國務院政策例行吹風會：《關于以高程到九宮格私密空間度開放推進辦事商業高東西的品質成長的看法》有關情形_中國網

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國務院新聞辦公室定于2024年9月10日（禮拜二）共享空間下戰書3時舉行國務院政策例行吹風會，商務部部長助理唐文弘和文明和游玩部、國家知識產權局有關負責人介紹《關于以高程度開放推動服務貿易高質量發展的意見》有關情況，并答記者問。

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 邢慧娜:

密斯們、師長教師們，大師下戰書好！歡迎列席國務院政策例行吹風會。近日，《關于以高程度開放推動服務貿易高質量發展的意見》已經公開發布，為了幫助大師更好地清楚文件相關情況，我們邀請到商務部部長助理唐文弘師長教師，請他向大師介紹有關情況，并答覆大師關心的問題。列席明天吹風會的還有：商務部服務貿易和商貿服務業司司長王東堂師長教師，文明和游玩部產業發展司負責人馬力師長教師，國家知識產權局知識產權運用促進司司長王培章師長教師。

現在，先請唐文弘師長教師介紹情況。

2024-09-10 15:0小樹屋0:18

商務部部長助理 唐文弘:

謝謝掌管人！列位記者伴侶們，大師下戰書好！感謝大師一向以來對服務貿易任務的關心和支撐！日前，國務院辦公廳印發《關于以高程度開放推動服務貿易高質量發展的意見》，上周中國當局網已經公開發布。上面，我向大師簡要介紹有關情況。

黨中心、國務院高度重視服務貿易任務。習近平總書記指出，服務貿易是國際貿易的主要組成部門和國際經貿一起配合的主要領域，在構建新發展格式中具有主要感化。黨的二十年夜提出，創新服務貿易發展機制。黨的二十屆三中全會進一個步驟對“創新晉陞服務貿易”作出安排。《意見》是黨的二十屆三中全會之后，國務院在對外貿易領域出臺的主要政策文件，對新形勢下服務貿易高質量發展作出了周全、系統的安排，是今后一個時期我國服務貿易發展的主要指導性文件。

當前，全球服務貿易和服務業一起配合深刻發展，數字化、智能化、綠色化進程不斷加速，服務貿易成為經濟全球化的主要推動力。據世貿組織統計，2013—2023年，全球服務出口年均增長4.9%，約為貨物出口增速的兩倍，服務貿易占貨物和服務貿易總額的比重增添到四分之一。我國將服務貿易作為擴年夜高程度對外開放、培養外貿發展新動能的主要抓手，持續推動服務貿易加速發展，2023年全國服務進出口6.6萬億元國民幣，同比增長10%，規模創歷史新高。

《意見》順應新形勢新請求，緊緊圍繞貫徹落實黨的二十年夜和二十屆三中全會精力，堅持問題導向，在推動服務貿易軌制型開放、促進資源要素跨境流動、推進重點領域創新發展、拓展國際市場布局、完美支撐體系五個方面，提出了20項任務舉措、70多條具體政策辦法。重要體現出了四個方面的特點，可以歸納綜合為四個“凸起”交流。

第一，凸起頂層設計，系統謀劃和軌制集成。2019年以來，習近平總書記連續五年在中國國際服務貿易買賣會上發表主要致辭，或向服貿會致賀信，提出了服務貿易改造、開放、創新、一起配合的一系列嚴重舉措。同時，國務院自2016年以來先后安排開展三輪服務貿易創新發展試點，通過試點摸索，創新服務貿易發展機輕輕閉上眼睛，她讓自己不再去想，能夠重新活下去，避免了前世的悲劇，還清了前世的債，不再因愧疚和自責而被迫喘息。制，摸索服務貿易治理形式、開放路徑和政策體系，構成了一批軌制創新結果。《意見》周全貫徹落實習近平總書記在歷屆服貿會上的主要唆使精力，以試點的軌制創新結果為基礎，總結提煉出新形勢下我國服務貿易發展的總體思緒和政策框架，周全強化改造的系統集成、開放的軌制設計和部門的協同創新，實現服務貿易創新晉陞。

第二，凸起高程度開放，完美服務貿易開放軌制體系。黨的二十屆三中全會對完美高程度對外開放體制機制作出周全安排。我們主動對接國際高標準經貿規則，初次從規則、規制、治理、標準等方面對服務貿易軌制型開放作出比較周全的設定，明確在全國樹立健全跨境服務貿易負面清單治理軌制，發揮對外開放平臺感化，加強規則對接和規制協調，晉陞服務貿易標準化程度。初次聚焦服務貿易對促進人才、資金、技術、數據等創新要素跨境平安高效流動作出比較系統的設定，提出一系列方便化舉措，同步推進要素流動型開放與軌制型開放相結合，“邊境上”開放與“邊境后”準進相銜接，著力打造穩定通明可預期的軌制環境。

第三，凸起高質量發展，助力發展新質生產力。服務貿易覆蓋面廣、觸及行業領域多。《意見》制訂過程中，我們會同各行業領域主管部門，廣泛聽取經營主體意見，提出重點領域創新發展的標的目的和舉措，充足發揮服務貿易對構成和發展新質生產力的支撐感化。好比在傳統領域，提出增強國際運輸服務才能、晉陞觀光服務國際競爭力的各項舉措；在新興領域，提出支撐金融、咨詢、設計、認證認可等專業服務貿易發展，晉陞專業機構國際化服務才能等。還包含，順應服務業與制造業融會發展趨勢，提出加速服務外包高端化發展、推進服務貿易與貨物貿易融會發展的具體舉措；順應經濟綠色轉型趨勢，提出服務貿易助力綠色低碳發展的具體舉措。

第四，凸起晉陞管理程度，增強協同發展協力。《意見》針對服務貿易發展特點，提出加強部門橫向協作、央地縱向聯動的思緒和舉措。進一個步驟創新瑜伽場地支撐政策，請求各部門加強協調共同，梳懂得決服務貿易領域的堵點卡點問題，細化完美財稅、金融、保險、人才等政策，支撐推進嚴重改造事項。進一個步驟優化國內國際市場布局，請求樹立健全服務貿易促進體系，深化服務貿易國際一起配合，同時強化區域發展協同，促進東中西部資源要素高效公道有序流動。

商務部將會同有關部門，認真抓好《意見》的貫徹落實，依附擴年夜開放和創新驅動激發私密空間服務貿易發展新動能，積極營造擴年夜開放、鼓勵創新、公正競爭、規范有序的服務貿易發展環境，促進服務貿易高質量發展。謝謝。

2024-09-10 15:07:56

邢慧娜:

謝謝唐文弘部長助理的介紹。上面進進答問環節，歡迎列位媒體記者舉手提問，提問前請通報地點的新聞機構。

2024-09-10 15:09:32

中國財經報記者:

經過多年發展，我國服務貿易規模從小到年夜，往年已經超過9000億美元。今朝我國服務貿易處在怎樣一個發展階段？《意見》的出臺將對我國服務貿易發展發揮怎樣的感化？

2024-09-10 15:11:42

唐文弘:交流

謝謝您的提問，我來答覆這個問題。大師了解，相對于貨物貿易而言，服務貿易還是一個比較新的領域，增長的空間也比較年夜。改造開放剛起步的時候，家教也就是1982年，我國服務貿易總額才只要40多億美元，到2023年服務貿易總額已經達到了9331億美元，增長到233倍。從改造開放帶動服務貿易起步發展，到參加世界貿易組織后，中國周全實行進世承諾，加速服務業對外開放，服務貿易治理體制和促進體系慢慢樹立起來，服務貿易規模也開始1對1教學疾速增長，慢慢躋出身界服務貿易年夜國行列。中國服務出口和服務進口占世界的比重，分別由進世之初的2.2%和2.6%，晉陞到2023年的4.8%和7.5私密空間%。

黨的十八年夜以來，我們著力加強服務貿易頂層設計，完美服務貿易發展平臺載體，深化服務領域對外開放，拓展服務貿易國際一起配合，積極參與國際規則制訂，推動服務貿易邁向高質量發展階段，貿易規模穩步擴年夜，結構持續優化，國際競爭力不斷增強。2012—2023年，以美元統計，中國服務貿易年均增速6.2%，高于全球均勻增速和我國同期貨物貿易增速。知識密集型服務貿易占服務貿易總額的比重晉陞至41.4%，此中，知識密集型服務出口占比晉陞至57.5%，出口競爭力和“含金量”都不斷進步。

當前，我國服務貿易正處于創新晉陞發展的主要機遇期。《意見》是新形勢下，國家對服務貿易發展作出的周全系統安排，提出了“推動服務貿易規模增長、結構優化、效益晉陞、實力增強”的發展目標。《意見》的出臺實施，將進一個步驟進步我國服務領域開放程度，促進各類創新要素跨境方便流動；進一個步驟激發各領域創新動能，拓寬服務貿易發展空間；進一個步驟完美促進政策和促進體系，優化服務貿易發展環境。

商務部將會同各部門、各處所，以貫徹落實《意見》為契機，持續以高程度開放推進服務貿易高質量發展，推動實現服務貿易規模增長、結構優化，進出口加倍平衡發展，整體競爭力明顯增強，服務貿易不受拘束化方便化程度年夜幅晉陞，政策和軌制環境周全優化。謝謝！

2024-09-10 15:11:55

噴鼻港經濟導報記者:

本年3月，商務部發布了全國版和自貿試驗區版跨境服務貿接。 .易負面清單。今朝負面清單實施情況若何，下一個步驟晉陞跨境服務貿易開放程度方面還將推動哪些任務？謝謝。

2024-09-10 15:14:46

唐文弘:

請商務部服貿司王司長答覆。

2024-09-10 15:15:00

商務部服務貿易和商貿服務業司司長 王東堂:

謝謝您的提問。樹立跨境服務貿易負面清單治理形式，是中國主動對接國際高標準經貿規則，推進軌制型開放的一項主要舉措。2021年7月，我們率先在海南不受拘束貿易港發布實施跨境服務貿易負面清單。經過兩年多摸索實踐，本年3月，我們發布了適用于全國范圍和自貿試驗區的兩張跨境服務貿易負面清單，在更年夜范圍內推進自立開放，在全國構成了跨境服務貿易領域梯度開放體系。

可以說，對跨境服務貿易實施負面清單治理，有用晉陞了治理的通明度和可預見性，為打造通明穩定可預期的軌制環境奠基了傑出基礎。相關部門在自貿試驗區和海南自貿港，對天然人職業資格、專業服務、金融、文明等領域分別作出了一些開放設定，主動擴年夜服務市場開放，今朝這些開放舉措都在有序推進落地中。

黨的二十屆三中全會明確提出，周全實施跨境服務貿易負面清單。這次國務院的文件中也對樹立健全負面清單治理軌制作出了安排。我們將持續做好跨境服務貿易負面清單的政策解讀和落地實施任務，及時總結評估負面清單的實施情況，研討制訂相應的治理軌制，有序推進跨境服務貿易梯度開放，進而不斷晉陞服務貿易不受拘束化、方便化程度。謝謝！

2024-09-10 15:15:19

中國知識產權報記者:

優質、高效、專業的知識產權服務是鼎力推動專利產業化、加速創瑜伽教室新結果向現實生產力轉化的主要支撐和有用保證。請問，在完美專利轉化運用服務鏈條方面，有哪些任務舉措？謝謝。

2024-09-10 15:18:27

國家知識產權局知識產權運用促進司司長 王培章:

謝謝您的提問。專利轉化運用是促進創新結果價值實現、晉陞焦點競爭力的有用途徑，從需求端激發了知識產權服務業發展動能。完美專利轉化運用服務鏈條成為推動知識產權服務業高質量發展的主要內容。為此，我們出臺了一系列任務舉措，健全完美服務鏈條，無力支撐專利轉化運用，加快釋放創新活氣。

堅固樹立轉化運用理念，持續優化知識產權服務供給結1對1教學構。拓展專利代表機構服務領域，構建以促進專利產業化為導向的專利“獲權—用權—維權”全鏈條服務生態，支撐專利轉化運用和價值實現。鼓勵發展新業態新形式，加強新技術開發應用，為創新主體供給集成化專利轉化運用解決計劃。

重視晉陞服務供給質量，著力夯實專利轉化運用服務基礎。制訂知識產權服務主體培養行動計劃和專利代表從業人員才能建設計劃，晉陞服務brand價值，培養一批專業性強、信譽傑出的綜合性知識產權服務機構和專家型人才，參與服務各級各類科技計劃項目，助力焦點技術攻關和專利轉化運用。

主動融進嚴重戰略規劃，精準對接專利轉化運用服務需求。持續開展“知識產權服1對1教學務萬里行”活動，引導服務機構面向區域嚴重戰略、重點產業領域、國家戰略科技氣力，深刻開展轉化運用精準對接服務。私密空間圍繞重點產業領域，聚焦創新主體急切需求，推動實現高質量專利布局和高效益轉化運用，更好將創新優勢轉化為發展新動能。

扎實推進服務載體建設，周全激發專利轉化運用服務動能。依照“依托產業集聚，服務產業發展，助力產業升級”的發展形式，推進知識產權服務業集聚區優化升級，到2025年建設20家國家知識產權服務業高質量集聚發展現范區。推進知識產權服務出口基地建設，接軌國際服務標準，推動知識產權服務鏈對接創新鏈、產業鏈，促進創新要素轉化為現實生產力。

下一個步驟，我們將加強統籌協調和任務落實，持續完美專利轉化運用服務鏈條，以服務促進專利鏈與創新鏈產業鏈深度融會，以專業精準、優質高效的知識產權服務，推動專利轉化運用效益加快顯現，支撐構建現代化產業體系，促進經濟高質量發展。謝謝。

2024-09-1瑜伽教室0 15:18:38

海報新聞記者:

近期外國游客來華人數明顯上升，請問文明和游玩部在晉陞外國人來華游玩方便化方面做了哪些任務？下一個步驟若何推動進境游玩發展？

2024-09-10 15:23:34