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泰安市國民當局辦公室1月3日發布《泰安市重淨化天氣應急預案》,新版《預案》調整了適用范圍。新版重淨化天氣應急預案適用于泰安市行政區域內出現重淨化天氣時的應急任務。撤消臭氧為重要淨化物的重淨化天氣應急,刪除臭氧相關的預警分級標準、預警發布請求和應急響應辦法等內容。對分歧淨化物形成的重淨化天氣,采取差異化應對辦法。因臭氧淨化形成的重淨化天氣,應及時向社會發布安康提醒信息。這意味著臭氧淨化在2023年初次被納進預警后,本年起不再單獨列進重淨化天氣預警。
泰安市重淨化天氣應急預案
為有用應對重淨化天氣,保護國民群眾身體安康,滿足國民日益增長的優美生態環境需求,依據有關規定,結合《山東省重淨化天氣應急預案》和我市實際情況,制訂本預案。
一、總則
(一)編制依據。《中華國民共和國環境保護法》《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》《中華國民共和國突發事務應對法》《中共中心國務院關于深刻打好淨化防治攻堅戰的意見》《山東省年夜氣淨化防治條例》《山東省突發事務應對條例》《深刻打好重淨化天氣打消、臭氧淨化防治和柴油貨車淨化管理攻堅戰行動計劃》《生態環境部關于進一個步驟優化重淨化天氣應對機制的指導意見》《山東省貫徹落實〈中共中心國務院關于深刻打好淨化防治攻堅戰的意見〉的若干辦法》《山東省突發事務總體應急預案》《山東省重淨化天氣應急預案》《泰安市突發事務總體應急預案》等。
(二)適用范包養感情圍。適用于泰安市行政區域內出現重淨化天氣時的應急任務。對分歧淨化物形成的重淨化天氣,采取差異化應對辦法。因細顆粒物(PM2.5)淨化形成的重淨化天氣,應嚴格依照相關法令法規和本預案有關規定積極應對。因臭氧(O3)淨化形成的重淨化天氣,應及時向社會發布安康提醒信息,同時加強對揮發性有機物(VOCS)和氮氧化物(NOX)排放源的日常監管。因沙塵、山火、局地揚沙、國境外傳輸等不成控原因形成的重淨化天氣,應及時向社會發布安康提醒信息,引導公眾采取安康防護辦法,可視情采取加強揚塵源管控等辦法。
(三)預案體系。泰安市重淨化天氣應急預案體系包含本預案、各縣(市、區)、效能區重淨化天氣應急預案體系、市直有關部門和單位重淨化天氣應急響應專項實施計劃、相關企業事業單位重淨化天氣應急響應操縱計劃(以下簡稱企業操縱計劃)。
(四)任務原則。以人為本、積極預防,統籌兼顧、差異管控,屬地負責、部門聯動,信息發布、社會參與。
二、組織領導
市生態環境保護任務委員會(以下簡稱市環委會)負責組織領導全市重淨化天氣應急處置任務,修訂完美市級重淨化天氣應急預案;統籌嚴重事項決策、預警發布與解除、應急響應啟動和終止等任務;催促指導各縣(市、區)當局、效能區管委及包養網評價市有關部門和單位做好應急治理包養俱樂部、應急響應、信息公開、應急保證、應急培訓、應急演練、監督問責等任務。
市環委會辦公室負責協調樹立重淨化天氣應急任務聯動機制;根據空氣質量變化趨勢和預報預警信息及建議,提出發布預警及啟動應急響應建議;協調相關部門和單位接收媒體采訪,供給新聞稿件;向省重淨化天氣應急任務專項小組(以下簡稱省應急任務小組)辦公室報告有關情況;承擔省應急任務小組交辦的其他任務。
三、預警預報
(一)風險評估。重淨化天氣是年夜氣淨化物排放、氣象條件和二次轉化綜一起配合用的結果包養故事,影響人們正常生涯,迫害人體安康。女大生包養俱樂部依法實施重淨化天氣應急減排,是預防和緩解重淨化天氣影響、保證群眾身體安康的需要辦法。
(二)預警分級。重淨化天氣預警統一以空氣質量指數(AQI)為指標。AQI日均值按連續24小時(可以跨天然日)均值計算。預警級別由低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級。
黃色預警:預測日AQI>200或日AQI>150持續48小時及以上,且未達到高級別預警條件;
橙色預警:預測日AQI>200持續48小時或日AQI>150持續72小時及以包養網VIP上,且未達到高級別預警條件;
紅色預警:預測日AQI>200持續72小時且日AQI>300持續24小時及以上。
(三)監測預報。
1.監測。市生態環境、氣象主管部門分別負責環境空氣質量監測和氣象狀況觀測,充足共享信息資源,借助省生態環境年夜數據平臺,做好數據搜集處理、研判等任務,并及時報送有關信息,為預報、會商、預警供給決策依據。
2.預報。市生態環境、氣象主管部門根包養據環境空氣質量和氣象條件變化特征,結合年夜氣淨化源排放情況,對未來7天城市環境空氣質量進行預報,對未來10天環境空氣質量變化趨勢進行預測。
3.會商。市生態環境、氣象主管部門進一個步驟完美重淨化天氣預報會商機制,預測未來能夠出現的重淨化包養網天氣。在重淨化天氣應急響應期間,加密會商頻次,需要時組織專家開展集體會商。
(四)預警發布。
重淨化天氣實行城市預警。當預測到未來空氣質量能夠達到預警分級標準時,及時確定預警等級,原則上提早48小時以上發布城市預警信息,并將城市預包養價格ptt警信息報省應急任務小組辦公室備案。
強化區域應急聯動,落實京津冀及周邊地區應急聯動辦法。當預測區域內多個連片城市空氣質量達到啟動橙色及以上預警級別時,依照生態環境部、省應急任務小組通報的預警提醒信息,及時組織開展區域應急聯動,發布相應級別預警,啟動應急響應,采取應急減排辦法。
(五)預警解除與調整。
預警解除、預警等級的調整與預警發布的主體及法式分歧。
1.預警降級與解除。當空氣質量改良到相應級別預警啟動標準以下,且預測將持續36小時以上時,可以下降預警級別或解除預警,并提早發布信息。
2.預警調整。當預測發生前后兩次重淨化過程,但間隔時間未達到解除預警音顯然不太對勁。條件時,應按一次重淨化過程計算,從高級別啟動預警。當預測或監測空氣質量達到更高級別預警條件時,要及時采取升級辦法。
四、應急響應包養網推薦
(一)應急響應分級。
對應預警分級,將應急響應分為三個等級,由低到高順次為Ⅲ級應急響應、Ⅱ級應急響應、Ⅰ級應急響應。
1.當發布黃色預警時,啟動Ⅲ級應急響應。
2.當發布橙色預警時,啟動Ⅱ級應急響應。
3.當發布紅色預警時,啟動Ⅰ級應急響應。
(二)應急響應啟動。重淨化天氣預警信息發布后,相關縣(市、區)當局、效能區管委須依照應急預案及時啟動應急響應,采取與預警等級對包養應的應急響應辦法。市重淨化天氣應急相關部門和單位應依照職責分工落實本職任務。應急響應時,市環委會辦公室適時派出監督檢查人員對各縣(市、區)當局、效能區管委及市直有關部門和單位落實情況進行督導檢查。
(三)總體減排請求。
1.動態修訂減排清單。市環委會辦公室依照請求組織各縣(市、區)、效能區及時修訂應急減排清單,充足應用排污許可證治理信息、淨化源普查和源清單編制結果,對重點涉氣工業企業進行一一排查,確珍重點行業工業企業所有的納進應急減排清單,非重點行業但屬于重要涉氣企業的,也要包養甜心網納進應急減排清單治理,其他行業視情納進。防止對居平易近供熱鍋爐和對當地空氣質量影響小的生涯服務業采取停限產辦法。
2.切實落實減排比例。應急響應期間,全社會二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、顆粒物(PM)、揮發性有機物(VOCS)等重要淨化物在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應下,減排比例應分別達到10%、20%、30%包養以上。根據淨化物排放結構,可內部調整SO2和NOX的減排比例,但二者減排比例之和在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應下,不應低于20%、40%、60%。淨化物減排目標要分化落實到工業源、移動源和揚塵源應急減排清單。
(四)應急響應辦法。
1.實施差異化應急管控。為進一個步驟凸起精準治污、科學治污、依法治污,更好保證公眾身體安康,積極應對重包養淨化天氣,對重點行業工業企業實行績包養故事效分級和差異化管控,對觸及平易近生需求的工業企業、重點建設工程實行應急保證。
(1)重點行業工業企業。依據生態環境部辦公廳印發的《重淨化天氣重點行業應急減排辦法制訂技術指南(2020年修訂版)》(以下簡稱《指南》)和《重淨化天氣重點行業績效分級及減排辦法補充說明》,持續對重點行業工業企業開展績效分級,依照A、B、C、D四個等級和引領性、非引領性企業標準,在重淨化天氣期間實施差異化管控。評為A級和引領性的企業,可自立采取減排辦法;B級及以下企業和非引領性企業,減排力度應不低于《指南》請求。各縣(市、區包養網比較)、效能區可根據環境空氣質量改良需乞降實際淨化狀況,制訂更為嚴格的減排辦法。規范企業績效分級任務法式,確保績效分級結果公開公正公平。
(2)保證類工業企業。對觸及居平易近供電、供熱、承擔協同處置城市生涯渣滓或危險廢物、嚴重疫情防控物資生產、動力保供等保證平易近生和城市正常運轉的工業企業以及涉軍、涉政類生產企業,納進保證類企業治理,實施“以熱定產”或“以量定產”。各縣(市、區)、效能區應認真審核需納進保證類的企業名單,原則上對于重點行業內的保證類企業,應達到B級及以上績效等級程度。對承擔協同處置城市生涯渣滓或危險廢物等保證平易近生任務的企業,要統籌平易近生任務分派,嚴禁居心疏散處置任務。對觸及外貿出口、戰略性產業、新興產業等工業企業,觸及教學用書、嚴重政治出書物印刷企業以及平易近生需求的農藥、醫藥生產企業,可以納進保證類清單,根據實際情況采取減排辦法。對保證類企業要從嚴把關,確保淨化防治設施高效完美、環境治理規范、運行穩定且達標排放。保證類企業在預警期間僅準許從事特定保證任務的生產經營,若……超越允許生產經營范圍,或未達到相關環保請求的,一經發現,當即移出保證類清單。
(3)重點建設工程。對重點保證性建設工程,需求納進保證類的,由省級相關主管部門確認后,在淨化防治辦法滿足省市揚塵管控請求的情況下,納進保證類減排清單,根據實際情況采取減排辦法,不得采取周全復工、停產辦法。如保證類工程未達到包養管道相關請求的,一經發現,應當即移出保證類清單。
(4)小微涉氣企業。對于非燃煤、非燃油,淨化物組分單一、排放的年夜氣淨化物中無有毒無害及惡臭氣體、淨化物年排放總量100千克以下的企業(對于季節性生產企業,應按上述請求以日核算排放量),在滿足城市總體減排請求的情況下,可不采取停限產辦法。
2.精準實施應急減排辦法。對納進應急減排清單的企業,應當組織制訂“一廠一策”企業操縱計劃,載明企業重要生產工藝流程、重要涉氣產排污環節及淨化物排放情況,并據此確定分歧級別預警下的應急減排辦法,明確具體停限產生產裝置、工藝環節和各類關鍵性指標,做到企業應急減排辦法“可操縱、可監測、可核對”,同時制訂“重淨化天氣應急減排公示牌”。對生產工序簡單,重淨化天氣預警期間實施全廠停產、整條生包養條件產線停產和輪流停產的工業企業,可只制訂“重淨化天氣應急減排公示牌”。工包養感情業企業減排辦法應以結束排放淨化物的生產線或重要產排污環節(設備)為主,對不成臨時中斷的生產線或生產工序,應根據季節特點指導出現在家鄉的社區裡。宋微神色平靜地回答:「出了企業預先調整生產計劃,確保預警期間能夠落實減排辦法;生產工序不成中斷,通過采取進步治污效力、限制生產負荷等辦法減排的重點排污企業,需安裝煙氣排放自動監控設施(CEMS),并供給分布式把持系統(DCS)一年以上數據記錄。防止對非涉氣工序、生產設施采取停限產辦法,確保應急管控辦法精準到位,下降對企業正當生產經營的影響。
3.認真落實平安生產請求。在重淨化天氣應對過程中,要提示企業自覺在淨化防治設施啟動、停運、檢修時,嚴格落實平安生產相關請求,需求平安監管部門審批的,必須同意后方可實施。在監督檢查過程中,要堅持實事求是、科學嚴謹,堅決避免實施強制辦法產生平安隱患。
4.分級響應辦法。各級應急響應辦法包含公眾防包養護辦法、倡議性淨化減排辦法和強制性淨化減排辦法。
(1)Ⅲ級應急響應辦法。Ⅲ級應急響應啟動后,應當至多采取下列辦法:
①公眾防護辦法。兒童、老年人和呼吸道疾病患者等易動人群防止戶外活動。組織中小學、幼兒園結束室外活動。
②倡議性淨化減排辦法。倡導公眾綠色消費、綠色出行,單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原資料及產品的應用。
③強制性淨化減排辦法。
工業源減排辦法。執行重淨化天氣應急預案、工業源應急減排清單確定的黃色預警應急減排辦法。
揚塵源減排辦法。執行揚塵源應急減排清單確定的黃色預警應急減排辦法。礦山、砂石料場、石材廠、石板廠等結束露天作業;除應急搶險外的施工工地制止土石方作業、建筑撤除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等;主干包養網道和易產生揚塵路段在日常保潔、灑水的基礎上,天天增添灑水降塵作業頻次(結冰期等特別氣象情況除外)。
移動源減排辦法。未安裝密閉裝置易產生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車輛制止上路。城市建成區、縣(市、區)城區內應采取國四及以下排包養網放標準柴油貨車、三輪汽車、拖沓機等限制通行的辦法。加年夜分歧格非途徑移動機械監督檢查頻次,依法查處違法行為。
(2)Ⅱ級應急響應辦法。Ⅱ級應急響應啟動后,在執行Ⅲ級應急響應辦法的基礎上,增添下列辦法:
①公眾防護辦法。結束舉辦年夜型群眾性戶外活動。
②倡議性淨化減排辦法。加至公共路況運力,公道調整公共路況東西營運頻次和營運時間,進步公共路況出行率。
③強制性減排辦法。
工業源減排辦法。執行重淨化天氣應急預案、工業源應急減排清單確定的橙色預警應急減排辦法。
揚塵源減排辦法。執行揚塵源應急減排清單確定的橙色預警應急減排辦法。
移動源減排辦法。礦山(含煤礦)、洗煤廠、口岸、物流(除平易近生保證類)等觸及大批物料運輸(日載貨車輛進出超過10輛次以上)的單位制止應用國四及以下排放標準重型載貨汽車(含燃氣)進行運輸(特種車輛、危化品車輛除外)。施工工地、工業企業廠區和工業園區內結束應用國二及以下排放標準非途徑移動機械(清潔動力和緊急檢修作業機械除外)。除城市運行保證車輛和執行特種任務車輛外,城市建成區、縣(市、區)城區內,應包養一個月價錢制止國四及以下排放標準重型和中型柴油貨車、三輪汽車、低速載貨汽車和拖沓機通行。
(3)Ⅰ級應急響應辦法。Ⅰ級應急響應啟動后,在執行Ⅱ級應急響應辦法的基礎上,增添下列辦法:
①公眾防護辦法。在市、縣(市、區)、效能區教導主管部門指導下,根據實際情況采取彈性教學等辦法。接到紅色預警且AQI日均值達到500時,學它去醫院檢查過嗎?」校可采取停課辦法。
②強制性減排辦法。
工業源減排辦法。執行重淨化天氣應急預案、工業源應急減排清單確定的紅色預警應急減排辦法。
揚塵源減排辦法。執行揚塵源應急減排清單確定的紅色預警應急減排辦法。
移動源減排辦法。經市環委會批準,采取限制部門機動車行駛等加倍嚴格的機動車管控辦法。
(五)應急響應終止。預警解除后,應急響應自動終止。
(六)信息報送和總結評估。
各縣(市、區)、效能區在啟動重淨化天氣應急響應越日,向市環委會辦公室報送前一日預警和應急響應情況。
各縣(市、區)當局、效能區管委、市直有關部門和單位要在應急響應終止3個任務日內對當次重淨化天氣應急情況進行總結。內容包含:重淨化天氣預警發布情況,應急響應情況,應急減排辦法落實情況,應急辦法環境效包養網心得益、存在的問題及改進辦法等。
各縣(市、區)、效能區于每年5月15日前組織對前12個月重淨化天氣應急任務進行評估,重點評估應急預案實施情況,應急辦法環境效益和經濟本錢、減排辦法的針對性和可操縱性,存在的凸起問題等,并針對相關問題提出改進辦法和建議。評估結果應在5月15日前報送市環委會辦公室。
五、保證辦法
(一)組織保證。市環委會辦公室統一指揮,加強調度包養網單次督導。各縣(市、區)當局、效能區管委要進一個步驟完美重淨化天氣應急任務體系,明確部門職責,樹立協同聯動任務機制,統籌做好重淨化天氣預測、預警、應急響應、總結評估等任務,確珍重淨化天氣獲得妥當應對。
(二)經費保證。各縣(市、區)當局、效能區管委要加年夜深刻打好藍天保衛戰資金投進力度,將重淨化天氣應急所需資金按包養網規定法式列進預算,為重淨化天氣應急預案及減排清單修編、監測預警、應急處置、監督檢查,應急基礎設施建設、運行和維護以及應急技術支撐等各項任務供給經費保證。
(三)物資保證。各縣(市、區)當局、效能區管委要制訂應急期間應急儀器、車輛、人員防護包養網VIP裝備調配計劃,明確各項應急物資的儲備維護主體、種類與數量。各有關部門和單位要根據各自職能分工,配備種類齊全、數量充分的應急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備,做好日常治理和維護保養,確珍重淨化天氣應對任務順利開展。
(四)預報才能保證。強化環境空氣質量女大生包養俱樂部預報預警才能建設,完美重淨化天氣應急治理數據庫,完美環境空氣質量模擬、預報預警模子等軟硬件設施,加強專業預報人員配備。強化與省預報預警平臺間的信息共享,加強與生態環境部、京津冀及周邊地區預報預警平臺的交通一起配合。
(五)信息聯絡保證。各級各有關部門和單位要樹立重淨化天氣應急值守軌制,健全通訊和信息保證機制,明確重淨化天氣應急負責人和聯絡員,并堅持24小時通訊暢通,保證應急信息和指令的及時有用傳達。
六、信息發布
(一)應急預案發布。各縣(市、區)、效能區依照有關請求及時組織修訂應急預案和應急減排清單,依照規定時間完成并向社會公布。
(二)預警信息發布。市環委會辦短期包養公室負責全市重淨化天氣應急信息發布和指導協調,各縣(市、區)、效能區重淨化天氣應急指揮機構負責當地重淨化天氣應急信息發布,各級宣傳部門負責新聞宣傳和輿情引導處置。預警期間信息發布的內容要包含環境空氣質量監測數據、重淨化天氣能夠持續的時間、淨化水平、潛在的迫害及防范建議、應急任務進展情況等。預警信息發布后,各縣(市、區)當局、效能區管委及其有關部門和單位應當通過電視、廣播、網絡、短信等途徑告訴公眾采取安康防護辦法,指導公眾出行和調整其他相關社會活動。新聞媒體、電信運營商應依照當局或預警發布部門請求,及時、無償向社會公開發布預警信息。任何單位和個人不得私行向社會發布重淨化天氣預報預警信息。
七、應急演練
各縣(市、區)當局、效能區管委原則上每年采熱季之前組織開展一次應急演練,重點檢驗重淨化天氣預警信息發布、應急響應辦法落實、監督檢查執行等情況,演練后及時總結評估,進一個步驟完美應急辦法和機制。
八、預案治理
(一)預案宣傳。各縣(市、區)當局、效能區管委應充足應用微信公眾號、weibo、電視、廣播等網絡及新聞媒體,加強應急預案及重淨化天氣應急法令法規、安康防護知識等的宣傳,及時、準確發布重淨化天氣有關信息,積極正面引導輿論。
(二)預案培訓。各縣(市、區)當局、效能區管委應樹立健全重淨化天氣應急預案培訓軌制,根據應急預案職責分工,制訂培訓計劃,明確培訓對象和培訓內容,確保各項應急辦法平安、有用、周全落實。
(三)預案備案。各縣(市、區)、效能區重淨化天氣應急預案應向市環委會辦公室備案。市重淨化天氣應急各相關部門和單位應結合職責分工制訂本部門和單位重淨化天氣應急響應專項實施計劃,向市環委會辦公室備案。重點工業企業“一廠一策”企業操縱計劃,應向各縣(市、區)、效能區重淨化天氣應急指揮機構備案。
(四)預案修訂條件。
有下列情況之一的,應當及時修訂應急預案:
1.有關法令、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的;
2.應急指揮機構及其職責發生嚴重調整的;
3.面臨的風險發生嚴重變化的;
4.主要應急資源發生嚴重變化的;
TC: