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江蘇省發布關于制訂江蘇省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議,此中提到:
樹立完美動力平安儲備軌制,優化動力結構,依照國家規劃推進煤炭削減行動,推進氣化工程和“外電進蘇”,整合資源、有序發展海上風電。制訂二〇三〇年前碳排放達峰行動計劃。
積極擴年夜有用投資。發揮投資對優化供給結構的關鍵感化,優化投資結構,堅持投資規模公道增長。補齊綜合路況、農業農村、生態保護、市政工程、公共衛生、公共平安、物資儲備、防災減災、平易近生保證等領域短板,擴年夜嚴重科技基礎設施、戰略性新興產業、出色產業鏈投資,布局5G通訊網絡、年夜數據、物聯網、特高壓、智能電網、人工智能等新型基礎設施建設,加速自然氣儲氣基礎設施、煤炭中轉儲運基地、支撐性電源、電力輸送等嚴重動力項目建設,推進南水北調、防洪除澇、節水供水、農村水利等嚴重水利工程建設,積極謀劃推進把長江江蘇段防洪才能進步至“百年一遇”程度。推進傳統基礎設施和信息基礎設施同步規劃建設實施,鼓勵支撐相關基礎設施資源開放共享。創新當局引導、市場主導的投融資機制。
中國共產黨江蘇省第十三屆委員會第九次全體會議,深刻學習貫徹黨的十九屆五中全會精力和習近平總書記視察江蘇主要講話唆使精力,就制訂我省國平易近經濟和社會發展“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標提出以下建議。
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各地區十四五規劃和2030年遠景目標的建議:
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甘肅 江蘇
中共江蘇省委關于制訂江蘇省國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議
一、以習近平總書記視察江蘇主要講話唆使精力引領現代化建設新征程,奮力譜寫“強富美高”新篇章
(一)“十三五”時期江蘇發展獲得歷史性成績。“十三五”時期,面對錯綜復雜的宏觀環境、史無前例的風險挑戰特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊,全省高低堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,堅決貫徹黨中心各項決策安排,周全落實習近平總書記關于江蘇任務系列主要講話唆使精力,緊扣“強富美高”總目標,深化“兩聚一高”實踐,堅決打好三年夜攻堅戰,著力推動高質量發展包養網,即將勝利完成“十三五”規劃目標任務,高程度周全建成小康社會勝利在看,抗擊新冠肺炎疫情獲得嚴重戰略結果,“強富美高”新江蘇建設獲得嚴重階段性成績。經濟綜合實力顯著增強,高質量發展成為主旋律。預計全省地區生產總值衝破10萬億元,人包養均穩居全國省(區)第一,實體經濟基礎加倍鞏固,高新技術產業比重晉陞約5個百分點,全社會研發投進占GDP比重達到2.82%,城鎮化率達到72%,糧食產量達到745.8億斤,現代綜合路況運輸體系建設實現嚴重衝破,省域一體化周全加快,高程度對外開放格式加速構成。國民生涯持續改良,群眾獲得感幸福感平安感不斷晉陞。居平易近支出持續增長,254.9萬建檔立卡低支出生齒實現脫貧,蘇北農平易近住房集中改良惠及20萬農戶,城鎮新增就業超過700萬人,基礎公共服務標準化實現度超過90%,通俗高中和高程度年夜學優質供給不斷擴年夜,居平易近安康、養老、托幼、住房、體育、助殘等發展程度全國領先,對口聲援幫扶102個國家級貧困縣脫貧摘帽,統籌疫情防控和經濟社會發展走在前列,為全國年夜局作出凸起貢獻。生態環境保護力度絕後,環境質量從部分好轉邁向整體晉陞。長江經濟帶生態環境保護發生轉折性變化,太湖、“重化圍江”等管理獲得嚴重進展,淨化防治攻堅戰完成階段性任務,區域水環境、空氣質量明顯改良,資源應用效力顯著晉陞,國家生態市縣、國家園林城市數量居全國前列,生態優先、綠色發展成為鮮明導向。社會文明水平周全進步,文明自負加倍堅定。社會主義焦點價值觀深刻人心,文明事業和文明產業蓬勃發展,年夜運河文明帶江蘇段建設高質量推進,全國文明城市數量位居全國第一,在抗疫抗洪等年夜戰年夜考洗禮中國民群眾對中國共產黨領導、中國特點社會主義軌制的自負心、驕傲感絕後增強。周全深化改造縱深推進,省域管理體系和管理才能現代化建設獲得積極進展。重點領域關鍵環節改造實現嚴重衝破,城鄉融會、生態環境、公共衛生、平安生產、法治建設、安然建設等領域管理才能獲得新的晉陞,全省高低同心專心一意謀發展、比學趕超爭一流的精力風貌加倍昂揚,為譜寫“強富美高”新篇章奠基了堅實基礎。
(二)沿著習近平總書記指引的標的目的堅定前行。“十四五”時期,我國將開啟周全建設社會主義現代化國家新征程。黨中心對江蘇現代化建設始終寄予厚看,習近平總書記二〇〇九年在江蘇調研時就指出,像昆山這樣的處所包含蘇州,息。如果沒人認領,就等人領養。」現代化是一個可以往勾畫的目標;二〇一四年視察江蘇發表主要講話又指出,江蘇要緊緊圍繞“兩個率先”光榮任務,在扎實做好周全建成小康社會各項任務的基礎上,積極摸索開啟基礎實現現代化新征程這篇年夜文章,盡力建設經濟強、蒼生富、環境美、社會文明水平高的新江蘇;特別是黨的十九屆五中全會后視察江蘇更進一個步驟請求,江蘇要著力在改造創新、推動高質量發展上爭當榜樣,在服務全國構建新發展格式上爭做示范,在率先實現社會主義現代化上走在前列。
“強富美高”具有周全性、至高性,是引領全省國民團結奮斗的總目標總定位,并隨著發展實踐與時俱進、動態上升,貫穿于江蘇周全小康和社會主義現代化建設的全過程。“爭當榜樣、爭做示范、走在前列”是我省高程度周全建成小康社會之后,進進現代化建設新階段的新任務新請求,與習近平總書記對江蘇任務一系列主要講話唆使精力既一以貫之、一脈相承,又飽含著更高希冀、賦予了更年夜責任。全省各級黨組織和廣年夜黨員干部必定要站在增強“四個意識包養”、堅定“四個自負”、做到“兩個維護”的高度,把“爭當榜樣、爭做示范、走在前列”作為“十四五”甚至更長時期發展的綱領性請求,自覺對標對表,永葆“闖”的精力,鼓足“創”的勁頭,發揚實干作風,通過新的實踐不斷把“強富美高”新江蘇建設推向新的高度,奮力開創社會主義現代化建設新局勢。
(三)新發展階段面臨的機遇和挑戰。當前和今后一個時期,我省發展依然處于主要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。從挑戰看,一包養甜心網方面,世界百年未有之年夜變局疊加新冠肺炎疫情全球年夜風行,觸動國際政治、經濟、科技、文明、平安格式深入調整,世界經濟深度闌珊,不穩定性不確定性明顯增添,江蘇經濟內向度高,國際環境變化帶來的挑戰更年夜;另一方面,我省本身發展不服衡不充足的問題依然比較凸起,重點領域關鍵環節改造任務還很艱巨,產業結構整體處于全球價值鏈中低端,科技和產業創新亟待衝破,基礎設施建設還有短板,生態環境管理任務沉重,城鄉區域發展和支出分派仍有差距,這些深層次牴觸和問題必須加鼎力度、綜合施策、系統解決。與此同時,年夜變局年夜挑戰中蘊躲嚴重機遇,機遇在于戰爭與發展還是時代主題,經濟全球化趨勢不成逆轉,人類已經進進互聯互通新時代,科學技術正在加快迭代;機遇在于國家對推動創新衝破、加速產業升級、構建新發展格式、構筑高質量發展新動力源等作出一系列嚴重戰略設定;機遇在于我國已轉向高質量發展階段,經濟長期向好,市場空間廣闊,發展韌性強年夜,國民對美妙生涯的向往不斷升級,傑出發展遠景吸引越來越多國際人才和優秀企業匯聚;機遇在于江蘇在長期發展中積累了雄厚的經濟實力、創新才能、產業競爭力、文明軟實力,“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展三年夜國家戰略交匯疊加、深刻實施,為未來發展打開了廣闊空間;特別主要的是習近平總書記賦予江蘇“爭當榜樣、爭做示范、走在前列”的新任務新請求,為我們指明了前進標的目的,注進了強年夜動力。全省高低必須著眼“兩個年夜局”,增強機遇意識和風險意識,深入認識錯綜復雜的國際環境帶來的新牴觸新挑戰,深入認識新發展階段的新特征新請求,深入認識危與機并存、危中有機、危可轉機,堅持戰略定力,樹立底線思維,掌握發展規律,盡力在危機中育先機、于變局中開新局,堅決奪取“十四五”發展新勝利,為周全建設社會主義現代化開好局、起好步。
(四)到二〇三五年遠景目標。我省將率先基礎實現社會主義現代化,并做到程度更高、走在前列。瞻望二〇三五年,全省經濟實力、科技實力、綜合競爭力年夜幅躍升,人均地區生產總值在二〇二〇年基礎上實現翻一番,居平易近人均支出實現翻一番以上,區域創新才能進進創新型國家前列程度;基礎實現新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化,建成現代化經濟體系;構成高程度開放型經濟新體制,參與國際經濟一起配合競爭新優勢明顯增強;基礎實現省域管理體系和管理才能現代化,建成更高程度的法治江蘇、聰明江蘇、安康江蘇、安然江蘇、誠信江蘇,建成文明強省、教導強省、科技強省、人才強省、體育強省,國民同等參與、同等發展權利獲得充足保證,國民素質和社會文明水平達到新的高度,人的周全發展和全省國民配合富饒走在全國前列;碳排放提早達峰后穩中有降,生態環境最基礎好轉,建成漂亮中國示范省份,初步展現出現代化圖景,“強富美高”新江蘇建設邁上新的年夜臺階。
(五)“十四五”時期經濟社會發展指導思惟。高舉中國特點社會主義偉年夜旗幟,深刻貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中、四中、五中全會精力,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思惟、鄧小平理論、“三個代表”主要思惟、科學發展觀、習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,周全貫徹黨的基礎理論、基礎路線、基礎方略,深刻落實習近平總書記對江蘇任務主要講話唆使精力,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個周全”戰略布局,緊扣“強富美高”總目標,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進任務總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改造為主線,以改造創新為最基礎動力,以滿足國民日益增長的美妙生涯需求為最基礎目標,統籌發展和平安,加速建設現代化經濟體系,在改造創新、推動高質量發展上爭當榜樣,在服務全國構建新發展格式上爭做示范,在率先實現社會主義現代化上走在前列。
(六)基礎請求。推動“十四五”時期發展,必須依照中心明確的原則,堅持黨的周全領導,堅持以國民為中間,堅持新發展理念,堅持深化改造開放,堅持系統觀念。同時著眼于黨中心賦予的嚴重任務、著眼于在全國年夜局中的主要位置、著眼于江蘇發展實際,緊緊掌握以下請求。
持續深刻推動思惟束縛。進進新發展階段,我們要做的良多工作沒有先例可循。要堅持用習近平新時代中國特點社會主義思惟束縛思惟、統一思惟,盡力做到知其然、知其所以然、知其所以必定,糾正一切與習近平新時代中國特點社會主義思惟和新發展理念不相適應的思惟認識、思維定勢、路徑依賴和任務方法,始終堅持先行者探路者的銳氣勇氣,推動中心決策安排在江蘇獲得更富創造性落實,充足展現江蘇現代化建設的摸索性創新性引領性。
盡力處理好穩和進的關系。面對前進中的風險挑戰,“穩”是主基調、是年夜局,“進”是標的目的、是目標。要把穩中求進主要原則貫穿經濟社會發展全過程和各領域,堅持變中求穩有“進”的信念、優化結構有“穩”的定力,既不克不及為求快而自覺發展,也不克不及為求穩而無所作為,要在堅決守住穩定、平安、生態、廉政四條底線的條件下撒手發展,在質量變革、效力變革、動力變革中釋放活氣,在現代化建設新征程上比學趕超,實現更高質量、更有用率、加倍公正、更可持續、更為平安的發展。
著力晉陞掌握規律的才能程度。深入認識和掌握內在規律,才幹真正堅持戰略定力、爭取更年夜主動。要加倍重視對社會重要牴觸轉化、科技反動和產業變革、世界發展進步、中國特點社會主義建設等嚴重規律的研討和掌握,堅持實事求是,重視系統思維,加強前瞻性思慮、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進,不斷進步貫徹新發展理念、構建新發展格式、實現高質量發展的才能和程度。
弘揚先行先試勇于摸索精力。為全國發展探路是中心對江蘇的一貫請求,先行先試、勇爭一流是江蘇改造發展的寶貴經驗和優良傳統。在現代化建設新實踐中,各方臉孔標謀劃和決策安排都要以“爭當榜樣、爭做示范、走在前列”為航標,自覺審視對照,年夜膽摸索、勇于創新,率先找到破解發展不服衡不充足問題的路徑,在沒有路的處所蹚出一條新路,在沒有先例的領域率先做出勝利案例,以區域性實踐為全國現代化建設先行探路、積累經驗。
抓準抓牢抓實全局性戰略抓手。實現新發展階段的目標任務,必須找準帶動全局發展的戰略抓手。要堅定實施創新驅動發展焦點戰略,以制造強省帶動現代化經濟體系建設;要周全優化區域發展布局,以沿海地區高質量發展推動沿江沿海沿河沿湖融會發展、協調發展;要自覺踐行“兩山”理念,以漂亮江蘇建設摸索生態優先、綠色發展新門路;要把“三農”發展作為任務重中之重,以鄉村建設行動促進農業農村現代化、構成新型城鄉關系;要凸起平易近生共享,以一體化推進基礎設施建設和公共服務晉陞來增強國民群眾獲得感幸福感平安感;要堅持信息化驅動現代化,以周全數字化加快全省發展動能轉換,帶動現代化建設周全展開。
(七)重包養價格要目標。錨定二〇三五年遠景目標,綜合考慮未來發展趨勢和條件,“十四五”時期江蘇經濟社會發展要實現以下重要目標。
——高質量發展邁上新臺階。經濟運行加倍穩健,經濟結構加倍優化,創新才能顯著晉陞,產業基礎高級化、產業鏈現代化程度明顯進步,基礎建成具有全球影響力的產業科技創新中間、具有國際競爭力的先進制造業基地、具有世界聚協力的雙向開放樞紐,跨江融會、南北聯動、江海河湖統籌發展格式基礎構成,現代基礎設施支撐力明顯增強,農業基礎加倍穩固,常住生齒城鎮化率達到75%以上,現代化經濟體系建設走在前列。
——高品質生涯獲得新結果。居平易近支出增長和經濟增長基礎同步,中等支出群體比重明顯進步,低支出群體增收長效機制基礎樹立,就業加倍充足更有質量,現代化教導強省建設走在前列,優質平衡的公共服務體系基礎建成,衛生安康體系、社會保證體系、養老服務體系的質量和程度進一個步驟晉陞,國民群眾“衣食住行康育娛”程度顯著晉陞,高品質生涯需求不斷獲得滿足。
——高效能管理實現新晉陞。社會主義平易近主法治加倍健全,公正正義進一個步驟彰顯,當局行政效力和公信力顯著晉陞,社會管理特別是基層管理程度明顯進步,防范化解嚴重風險體制機制不斷健全,突發公同事件應急才能周全增強,防災抗災救災才能明顯晉陞,發展平安保證加倍無力,軌制優勢更好轉化為管理效能。
——漂亮江蘇展現新面孔。生態環境管理體系和管理才能現代化獲得主要衝破,綠色發展活氣持續增強,資源動力應用集約高效,生態環境質量明顯改良,生態產品供給穩步進步,生態平安樊籬加倍堅固,漂亮江蘇建設的空間布局基礎構成,天然生態之美、城鄉宜居之美、水韻人文之美、綠色發展之美初步彰顯,基礎建成漂亮中國示范省份。
——社會文明達到新程度。社會主義焦點價值觀深刻人心,全省國民思惟品德素質、科學文明素質和身心安康素質明顯進步,公共文明服務提質增效,文明產業體系加倍健全,文藝精品不斷涌現,文明標識加倍彰顯,國民精力文明生涯日益豐富,江蘇文明影響力進一個步驟晉陞,文明強省建設實現新的躍升。
——改造開放構成新優勢。重點領域改造構成特點brand,高標準市場體系基礎建成,要素市場化設置裝備擺設加倍健全,市場主體加倍充滿活氣,公正競爭軌制加倍完美,高程度開放型經濟新體制基礎構成,陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格式加速樹立,在國內年夜循環中發揮主要戰略支點感化,在國內國際雙循環中發揮主要戰略樞紐感化。
二、進一個步驟凸起創新焦點位置,在改造創新、推動高質量發展上爭當榜樣
深刻實施創新驅動發展焦點戰略、科教與人才強省戰略,深化改造創新,推動經濟體系優化升級,年夜幅晉陞創新力、競爭力、把持力,不斷增創高質量包養網發展新優勢。
(八)加速建設科技強省。圍繞支撐國家實施科技自立自強,堅持“四個面向”,制訂科技強國行動綱要江蘇實施計劃,完美區域創新體系,強化基礎研討和原始創新,推進產業鏈創新鏈深度融會,基礎建成具有全球影響力的產業科技創新中間。
周全晉陞在國家創新體系中的位置。強化戰略科技氣力布局,晉陞蘇南國家自立創新示范區創新引領才能,增強蘇州工業園區、南京江北新區、江蘇自貿試驗區等嚴重平臺軌制創新策源效能和創新要素集聚效能,推動高新區高質量發展。加速沿滬寧產業創新帶建設,支撐南京創建綜合性國家科學中間,鼓勵有條件的處所創建國家重點實驗室、國家技術創新中間和國家產業創新中間。啟動建設江蘇省實驗室,支撐紫金山實驗室、姑蘇實驗室、太湖實驗室爭創國家實驗室。深化省產業技術研討院改造創新,充足發揮技術產權買賣市場等平臺感化,在新資料、生物醫藥、通訊網絡與信息科學、空女主角在劇中踩著平民一步步登上頂峰,塑造了娛樂圈間地理等重點領域建設國家嚴重科技基礎設施,力爭更多平臺納進國家創新體系。
實施關鍵焦點技術攻堅工程。以嚴重需乞降嚴重任務為牽引,在高端裝備制造、集成電路、生物醫藥、人工智能、移動通訊、量子科技、航空、軟件、新資料等重點領域和關鍵環節安排一批嚴重科技攻關項目,盡快衝破關鍵焦點技術,加速關鍵零部件國產化替換。強化企業創新主體位置,推動各類創新要素向企業集聚,支撐龍頭企業牽頭組建新型創新聯合體,以實體平臺和具體項目為紐帶促進產學研一起配合,壯年夜以高新技術企業為主體的創新型企業集群。健全關鍵焦點技術協同攻關機制,在前沿引領技術基礎研討、前瞻性產業技術創新上獲得一批實質性結果。摸索前沿性原創性科學問題發現和提出機制,支撐領銜科學家實施一批長周期、高風險的嚴重基礎研討項目。堅持開放創新,深化拓展全球產業創新一起配合伙伴關系,積極參與國際年夜科學計劃和年夜科學工程,融進全球創新網絡。
前陣子你媽還說,你都當經理了?」
營造競爭力強的創新創業生態。深化人才發展體制機制改造,實行加倍積極、加倍開放、加倍有用的人才政策,進一包養網個步驟加年夜人才投進力度。實施重點人才工程,集聚一批“高精尖缺”的戰略科技人才、科技領軍人才和創新團隊,培養一批高程度工程師、高技巧人才和高層次跨專業實干型人才,建設一批國際人才社區、海內人才飛地、離岸研發中間,集中氣力建設G42滬寧沿線人才創新走廊。實施企業研發機構高質量晉陞計劃,推動新型研發機構安康有序發展。晉陞嚴重科技公共服務平臺,完美科技結果高效轉移轉化機制,樹立省級中試孵化母基金,完美中試保證和運行機制。修訂江蘇省科技進步條例。改進科技項目組織治理方法,實行揭榜掛帥等軌制。健全科技評價體系和激勵機制,賦予高校、科研院所、企事業單位、科研人員更年夜自立權。加速建設高程度研討型年夜學,加強基礎研討人才培養。周全加強知識產權保護任務,增強全鏈條系統保護才能,建設一批國家知識產權試點城市、強縣工程試點示范縣、試點示范園區。弘揚科學精力和工匠精力,營造崇尚創新的社會氛圍。健全多元化科技投進體系,完美科技投融資體系,構成持續穩定投進機制。
(九)構建自立可控平安高效的現代產業體系。厚植實體經濟優勢,推進產業基礎高級化和產業包養網鏈現代化,周全實施數字技術賦能,推動全產業鏈優化升級,不斷增強產業體系國際競爭力、創新力、把持力。
加速建設制造強省。圍繞先進制造業集群發展,全力打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰,率先建玉成國制造業高質量發展現范區。實施產業基礎再造工程,加速衝破焦點基礎零部件(元器件)、關鍵基礎資料、先進基礎工藝、產業技術基礎和基礎軟件等“五基”領域的單薄環節。實施出色產業鏈打造工程,推動重點產業鏈發展程度周全晉陞、優勢產業鏈國內領先位置不斷加強,力爭出色產業鏈自立可控才能和綜合競爭力年夜幅晉陞、達到國際先進程度,樹立需要的產業備份系統。鼎力實施“壯企強企”工程,制訂企業晉陞計劃,培養壯年夜一批“鏈主”企業、一批隱形冠軍企業、一批專精特新企業。支撐龍頭企業加強產業鏈垂直整包養合,推動產業鏈跨區域協同發展。加速壯年夜新一代信息技術、高端裝備制造、新資料、綠色低碳、生物技術和新醫藥等高新技術產業,培養包養價格一批居于行業領先程度的國家級戰略性新興產業集群,打造一批具有全球影響力的著名brand。鼎力推進質量基礎設施建設,加強標準、計量包養價格ptt、專利等體系和才能建設。實施年包養網車馬費夜規模技術改革,周全推進智能制造,推動化工、鋼鐵、紡織、機械等優勢傳統產業高端化、智能包養情婦化、綠色化發展,支撐企業兼并重組,加速裁減落后產能,有序出清僵尸企業。
著力推動現代服務業提檔升級。深刻推進一二三產業融會,實施生產性服務業十年倍增計劃,加速生涯性服務業品質晉陞,全域聯動促進總部經濟集聚發展,培養一批省級現代服務業集聚發展現范區,建成國內領先的現代服務業窪地。實施“互聯網+”“智能+”“區塊鏈+”行動,晉陞共享經濟、生物經濟、平臺經濟等發展能級。進一個步驟晉陞江蘇發展年夜會、世界物聯網博覽會、世界智能制造年夜會、全球蘇商年夜會、東亞企業家太湖論壇等影響力。
年夜幅晉陞農業現代化程度。堅持把飯碗緊緊端在本身手上,落實躲糧于地、躲糧于技戰略,深刻推進優質糧食工程,著力加強高標準農田建設,建強糧食生產效能區和主要農產品生產保護區,加強蘇北蘇中糧食基地建設,促進糧食穩產高產。加強種業新技術新品種研發,開展種源“洽商”技術攻關。深化農業供給側結構性改造,加倍重視農業內在素質晉陞,發展高品質高附加值特點農業和生態農業、聰明農業,培養壯年夜一批產值超千億元鄉村優勢特點產業、“蘇”字號著名農業brand和省級以上農業龍頭企業,高程度建設南京國家農業高新技術產業示范區和南京國家現代農業產業科技創新示范園區,新建一批省級農業高新區、現代農業示范園,積極創建國家綠色農業發展先行區、國家現代農業產業園。加強現代農業基礎設施建設,推進農業機械化智能化,鼎力發展現代農業 TC: