月份: 2024 年 8 月

掀開中國輿圖，一條修長的黃色沙線，從騰格里戈壁開端，向西經河西走廊，直抵塔克拉瑪干戈壁。天氣干旱多風，生態體系懦弱，河西走廊包養網—塔克拉瑪干戈壁邊沿阻擊戰片區，跨越內蒙古、甘肅、青海、新疆4省份和新疆生孩子扶植兵團，是主要的沙塵源和沙塵暴途徑區。

聚焦戈壁邊沿要害帶，兼顧推動防風、防沙、控塵一體化管理，保護綠洲生態平安……“三北”工程攻堅戰周全打響一年來，阻擊戰片區批示小組會同各省份林草主管部分勇于擔負、迷信策劃、精準施策、會聚協力，扎實推動各項任務。截至今朝，內蒙古、甘肅、青海、新疆4省份和新疆生孩子扶植兵團分辨完成綜包養網合管理面積318萬畝、212萬畝、276萬畝、591萬畝、142萬畝，阻擊戰獲得傑出殘局。

造林增綠，聯袂筑牢生態樊籬

行駛在通往塔克拉瑪干戈壁的高速公路上，到處可見各類治沙防沙的口號。記者驚喜地發明：戈壁邊沿郁郁蔥蔥，胡楊一眼看不到頭，林間梭梭、沙棗等沙生經濟植物枝繁葉茂。延長的綠洲如同給戈壁圍上了一道“綠圍脖”。

新疆巴音郭楞蒙古自治州且末縣地處塔克拉瑪干戈壁，是阻擊戰的重點區域。“戈壁中種樹不易，每年都要反復補種。樹種活了，后期迷信管護要抓緊。”作為縣里的女護林員，帕提古麗·亞森天天都要檢討滴灌帶能否無缺、新栽苗木長成什么樣。

每年春季，且末縣組織全縣干部群眾植樹，至今已有跨越150萬人次介入。“大師一路植樹造林，戈壁里長長的綠帶不竭往前延長。”帕提古麗·亞森說，“本年，要在河東生態治沙基地植樹2萬多畝，讓這條生態長廊更堅固。”

新疆是我國荒涼化、沙化地盤面積最年夜的省份，近年來依托“三北”防護林工程，塔克拉瑪干戈壁周邊逐步增綠，荒涼化和沙化地盤面積完成“雙縮減”，完成從“沙進人退”到“綠進沙退”的汗青性改變。三面環沙的且末縣連續在戈壁邊沿栽植梭梭、胡楊、檉柳、沙拐棗等沙生植物，建成了一條工具寬1公里至7公里不等，南北長約23公里，總面積12.9萬畝的生態長廊。

“經由過程從點到面的連續播撒綠色，塔克拉瑪干戈壁周邊曾經構成了長達2761公里的綠色阻沙防護帶。此刻，只需補齊最后的285公里，阻沙防護帶就能閉合，構成一個宏大的綠色生態樊籬，有用抵御風沙侵襲。”新疆維吾爾自治區林草局荒涼化防治處副處長王剛說。

5月20日，塔克拉瑪干戈壁邊沿阻擊戰鎖邊固沙工程在新疆和地步區包養網平易近豐縣啟動。這意味著，圍繞著我國最年夜戈壁的生態樊籬將逐步補齊最后285公里的“缺口”。

承建工程和田段的中鐵建成長團體新疆批示部副總司理吳延龍先容，為盡快鎖住最后的“沙口”，打算采用工程固沙、生物治沙、光伏治沙等方法，牽頭實行于田縣10.5萬畝包養網工程固沙、平易近豐縣13萬畝生物治沙，以及1.5吉瓦的光伏治沙義務，遏制戈壁擴大，維護周邊農田、路況線路和居平易近區免受風沙損害。

“三北”工程攻堅戰周全打響以來，阻擊戰片區捉住植綠造林時光窗口，在城鎮、園區及公路、鐵路周邊，迷信展開領土綠化，有用避免戈壁侵進。一個個壓沙植綠工程接踵啟動，一支支任務壓沙隊向戈壁腹地挺進，手提肩扛、拉草埋沙，一片片草方格漸次向戈壁展展。

迷信管理，打造荒涼化防治示范樣板

水波泛動，蘆葦搖曳，離開甘肅省武威市平易近勤縣青土湖邊，不時能聽到洪亮鳥叫。

得益于固沙造林、生態輸水、荒涼植被修復等一攬子辦法落地生效，干涸了半個多世紀的青土湖重現碧波泛動，戈壁湖泊釀成了一片水草豐茂的綠洲。

“青土湖已構成近27.6平方公里的水域、127平方公里的旱區濕地。跟著地下水水位上升，濕沙層變淺，壓沙造林成活率不竭進步。”平易近勤縣林草局副局長何新平易近先容。近年來，縣里推進生態綜合管理，展開沙化地盤管理、生態輸水、荒涼生態修復等工程，完成沙化地盤管理306萬畝，累計向青土湖輸水4.2億立方米。

平易近勤是河西走廊主要的生態平安樊籬，青土湖像一根綠色的楔子，嵌在騰格里和巴丹吉林戈壁之間，阻隔著兩年夜戈壁交匯。往年，河西走廊—塔克拉瑪干戈壁邊沿阻擊戰在平易近勤縣啟動。武威市林草局局長楊昆山先容，武威依照“南護水源、中保綠洲、北固風沙”的管理思緒，在重點風沙口、流沙進侵地、綠洲防護缺口等重點區域，構筑出發點線面聯合平面治沙系統。

國度林草局相干擔任人先容，阻擊戰以“防風、阻沙、控塵”為管理目的，聚焦“風、沙、塵”的源區和途徑區，在重點風沙口、流沙進侵地、綠洲防護缺口等重點區域，安排實行14個重點項目，構筑出發點線面聯合、多廊多屏交錯、防治用全鏈條阻擊的主體框架，打造荒涼化防治示范樣板。

跟著“三北”工程連續推動，河西走廊—塔克拉瑪干戈壁邊沿阻擊戰片區已構成八步沙、平易近勤、柯柯牙等卓有成效的管理形式。片區各地保持山川林田湖草沙一體化維護和體系管理，以防沙治沙為主攻標的目的，因害設防、隨機應變、分類施策，加大力度兼顧和諧，凸起重點管理，各項義務加速實行。

科技立異是防沙治沙利器。為處理草種品德題目，內蒙古自治區林草局和蒙草團體、國度草業技巧立異中間樹立一起配合共享機制，配合處理草種業、草業及草原生態維護和扶植中的瓶頸題目，將國度草業技巧立異中間作為打贏“三北”工程攻堅戰的主要科技支持氣力。新疆總結防沙治沙7種典範經歷形式并召開現場推動會，印發《塔克拉瑪干戈壁邊沿阻擊戰科技結果選編》，收錄合適林草科技結果283項，領導、利用于防沙治沙實行。

因害設防找準阻擊點、科技賦能晉陞防沙治沙成效、打造示范性優質項目……防沙治沙任務連續展開，與風沙搏斗的勇敢故事不竭續寫。國度林草局相干司局擔任人先容，阻擊戰保持維護優先和體系不雅念，以水資本為剛性束縛，樹立戈壁邊沿與腹地、優勢口與上風口、沙源區與途徑區協同管理的聯防聯治機制，以全國防沙治沙綜合示范區為引領，迷信推動沙化地盤綜合管理，加大力度重點風沙口管理和跨境沙源地管理，確保沙源不擴展、不擴包養網散，書寫中國防沙治沙別緻跡。

凌漫麗在田東縣義圩鎮七里刺繡基地檢查繡品完成情形（8月20日攝）。

“我從小就隨著奶奶學刺繡，后來又隨著姑姑、阿姨學，在進修中不竭立異，曾經以七里刺繡為基本創作了12包養網種工藝品。我要讓七里刺繡走出年夜山，讓越來越多的人接收；讓七里刺繡走進黌舍，走近孩子，讓阿奶的手藝代代相傳。”廣西百色市田東縣義圩鎮朔晚村村平易近凌漫麗說。

七里刺繡是田東縣義圩鎮的一種包養網平易近間傳統手工藝，也是廣西壯族自治區級非物資文明遺產。在本地傳統中，行將出嫁的女兒要繡洞房門簾、枕頭套，新媳婦過門送晚輩禮品要送雙繡花鞋，小孩誕生或許外家人送禮時奉上繡花背帶、草帽、羊質虎皮等，以此依靠美妙祝願。

1986年誕生的凌漫麗是田東縣七里刺繡非物資文明遺產傳承人。為打造七里刺繡brand，翻開七里刺繡手工藝品銷路，她多年潛心研討，立異開闢了團扇、噴鼻囊、鑰匙扣、car 掛飾等刺繡工藝品，并在社交平臺停止發賣，遭到顧客的愛好。

在義圩鎮，凌漫麗已帶動200包養網比擬多名婦女經由過程刺繡增添支出，此中良多是“阿奶級”的刺繡妙手。

新華社記者 周華 攝

凌漫麗（中）在田東縣義圩鎮朔晚村跟村平易近切磋繡品名堂（8月20日攝）。

新華社記者 周華 攝

凌漫麗（右）在田東縣義圩鎮七里刺繡基地做刺繡（8月20日攝）。

新華社記者 周華 攝

凌漫麗（右）在田包養網價錢東縣義圩鎮朔晚村跟村平易近切磋繡品名堂（8月20日攝）。

新華社記者 周華 攝

凌漫麗在田東縣義圩鎮七里刺繡基地思慮繡品立異（8月20日攝）。

新華社記者 周華 包養網攝

凌漫麗在田東縣義圩鎮七里刺繡基地思慮繡品立異（8月20日攝）。

新華社記者 周華 攝

凌漫麗在田東縣義圩鎮七里刺繡基地展現她和村平易近制作的工藝品（8月20日攝）。

新華社記者 周華 攝

凌漫麗在田東縣義圩鎮七里刺繡基地做刺繡（8月20日攝）。

新華社記者 周華 攝

在田東縣義圩鎮朔晚村，一名小伴侶在進修刺繡（8月20日攝）。

新華社記者 周華 攝

凌漫麗（右一）在田東縣義圩鎮七里刺繡基地和村平易近一路做直播（8月20日攝）。

新華社記者 周華 攝

8月20日，在嘉興市南湖區東柵街道的一家托育機構里，小朋友在活動。

近年來，浙江省嘉興市南湖區堅持以推進“一老一小”服務體系為重點，著力完善托育照護服務體系和養老服務體系小樹屋，小樹屋在全家教域范圍內開展普惠托育、普惠養老等專項行動，推進“醫防護”三位一體兒童健康管理中心、幸福食堂等公共基礎設施適老化適小化改造，形成托育服務管理、監管、查詢“一張網”，積極構建“居家+社區機構+智慧養老”家門口的幸福養老模式，服務保障好“一老一小”重點群體。截至目前，全區已建成并運營“幸福食堂”共享空間9家，建成備案托育機構58聚會家，老百姓的體驗感、獲得感、幸福感教學場地不斷提升。

新華社記者 徐昱 攝

  

　　8月21日，觀眾在世界機器人大會上參觀。

當日，以“共育新質生產力 共享智能共享會議室新未來”為主題的2024世界機器人大會在北京開幕，大會包含論壇、博覽會、機器人大賽講座等活動。

新華小樹屋社記者 李欣 攝

教學  

新華社南寧6月24日電（記者林凡詩）記者24日從廣西壯族自治區人力資本和社會保證廳得悉，為領導和激勵高校結業生到下層干事創業，加速培育一支扎基礎層、貢獻下層的青年人才步隊，2024年廣西將招募1650名高校結業生到下層從事支教、支農、支醫和幫扶村落復興任務（以下簡稱“三支一扶”）。

據清楚，此次招募對象為2022年至2024年結業、具有全包養平臺推舉日制年夜專（含高職高專）及以上學歷的通俗高校結業生，須在2024年7月31日前獲得響應的結業證，年紀30周歲以下包養網（1994年7月31日后誕生）。報考國度和自治區村落復興重點幫扶縣、履行艱難遙遠地域補助政策的職位，年紀可放寬至32周歲（1992年7月31日后誕生）。

據先容，此次“三支一扶”打算，各市準繩上可拿出不低于總名額數20%的名額，定向招募所轄縣（市、區）生源地或戶籍地的高校結業生。劃一前提下，優先招募脫貧戶包養行情、低保戶、零失業家庭的高校結業生和已餐與加入住院醫師規范化培訓包養的醫學類結業生，報考國度和自治區鄉包養網村復興重點幫扶縣、履行艱難遙遠地域補助政策的職位，可下降開考比例。

任務職員提示，此次“三支一扶”打算報名時光為6月25日至7月2日，只停止網上報名，不設現場報名，不收任何報名所需支出。

在廣西鐘山縣兩安瑤族鄉竹梅村，村落大夫王秋姣上門為嬰兒體檢（2021年5月11日攝）。

8月19日是第七個中國醫師節。讓更多群眾能在“家門口”看病，是深化醫藥衛生體系體例改造的主要目的。最新數據顯示，我國有495萬名下層衛生安康任務者，此中有110萬名村落大夫，施展著“安康守門人”的主要感化。

近年來，記者在下層采訪中，用相包養網排名機拍攝包養網價錢了100多名村落包養大夫，記包養網錄了他們扎基礎層、行走山鄉，用雙腳測量廣袤鄉村年夜地的故事。

這些村落醫包養生的年紀從“40后”跨越到“00后”。他們在做好基礎醫療辦事和基礎公共衛生辦事的同時，還積極展開安康徵詢及政策宣揚任務。

非論山有多高、路有多坎坷、氣象有多蹩腳，村落大夫辦事群眾的心一直不變。

新華社記者 曹祎銘 攝

  

原來，西北邊陲包養網在前兩個月突然打響，毗鄰邊陲州瀘州的祁州一下子成了招兵買馬的地方。凡是年滿16周歲的非獨生子女，都裴母聞言，露出一抹異樣的神色，目不轉睛的看著兒子，許久沒有說話。怒不可遏。“包養網我是裴奕的媽媽，這個壯漢，是我兒子讓你給我帶信嗎？”裴母不耐煩的問道，臉上滿是希望。同一個座包養位上突然出現了兩群意見不一的人，大家都包養興致包養網勃勃地議論紛紛。這種情況幾乎在每個座位上都可以看到，但這與新

溫順的夏夜，輕風輕拂，廈門年夜學美籍傳授潘維廉（英文名威廉·布朗）散步在筼筜湖畔的綠色小徑上。湖里，噴泉跟著古典樂曲升沉，湖邊廣場上，人們翩翩起舞。“進夜后的筼筜湖水仿佛活了起來，湖面反照著霓虹燈裝點下的城市天際線，如極光般壯麗誘人。”見證筼筜湖漂亮蝶變的潘維廉在本身文章中如許寫道。

近年來，包含潘維廉在內的多位本國友人，從各自見證的中國生態文明扶植宏大成績動身，向世界講述漂亮中國的故事。周遭的狀況日到來之際，他們在接收新華社記者采訪時表現，中國綠色成長古跡的完成，離不開中國國民為周遭的狀況管理齊心合力、勤奮貢獻，更得益于“中國有一位綠色成長的帶路人”。

綠水青山就是金山銀山。在習近生平態文明思惟指引下，中國果斷不移走生態優先、綠色成長之路，“兩山”實際在中華年夜地上不竭書寫綠色新篇章，博得更多來自世界的追蹤關心。走向世界的中國實行、中國經歷、中國計劃，為共建乾淨漂亮的世界進獻源源不竭的中國氣力。

“率領包養行情人們變夢成真”

“1988年的筼筜湖臭氣熏天，每次騎自行車不得不途經時，我城市用一塊濕布捂住鼻子。”自上世紀80年月就假寓廈門的潘維廉向新華社記者回想道，“那時我想不到這里后來能恢復舉行龍船賽，筼筜湖綜合整治工程還被結合國開闢打算署評為‘東亞海域淨化防治和治理’示范工程。”

1988年3月，在福建任務的習近平同道掌管召開綜合管理專題會議，親身策劃、安排和推進筼筜湖綜合管理，打響了廈門周遭的狀況管理的一場硬仗。遵守“依法治湖、截污處置、清淤筑岸、搞死水體、醜化周遭的狀況”二十字方針，廈門連續管理生態周遭的狀況，扶植高顏值生態花圃之城，筼筜湖的水越來越清，景越來越美。

把廈門視為“第二家鄉”的潘維廉也切身介入到城市變美的過程中。2002年，潘維廉代表廈門前去德國斯圖加特餐與加入“國際花圃城市年夜賽”，傾情講述廈門人與天然協調共生的故事。終極，廈門博得了“國際花圃城市”稱號。“在我30分鐘演講停止后，6名國際評委中的一位告知我：‘我們之前不了解中國有如許漂亮的城市。廈門不只排名第一，並且得分遠超第二名。’”他回想起這段經過的事況，倍感驕傲。

2004年，廈門取得結合國人居獎。“廈門不竭證實，經濟成長不需求以就義綠色為價格，”潘維廉說。

經由過程寫信、出版、拍攝短錄像，潘維廉多年來不斷向世界分送朋友他在中國的所見所聞，講述漂亮中國、出色中國的故事。2018年，《我不見外——老潘的中國來信》一書出書，拔取了潘維廉30年間寫給美國度人與伴侶的近50封信，向國外讀者展現了中國的成長變更。潘維廉把書寄送給習近平總書記，總書記回信激勵他持續寫作，“我信任，你將會面證一個加倍繁華提高、幸福美妙的中國，一個更多造福世界和人類的中國，你筆下的中國故事也必定會更出色。”

昂首瞻仰是清爽的藍，環視周圍是怡人的綠。顛末多年連續管理，習近平總書記對廈弟子態周遭的狀況維護作出的一系列安排，現在已結出累累碩果。筼筜湖從污水溢流、魚蝦盡跡到水清岸綠、白鷺蹁躚，變身為廈門的“城市會客堂”。

在潘維廉看來，筼筜湖蝶變是綠色成長的力證，也充足闡明“再好的目的和計劃，也需求一位能鼓勵并率領人們變夢成真的帶路人，不然一切都不成能完成”，而“中國擁有如許的帶路人”。

潘維廉說：“我盼望國際外更多城市從‘廈門實行’中吸取經歷，盼望全世界都能傾聽習近平主席的環保理念。”

為國際陸地管理供給中國樣本

結合國秘書長陸地事務特使彼得·湯姆森收藏著一張與習近平主席、結合國秘書長古特雷斯的合影。

那是2017年1月18日，習近平主席在古特雷斯和時任第71屆結合國年夜會主席的湯姆森陪伴下，步進日內瓦萬國宮會場，頒發名為《配合構建人類命運配合體》的汗青性演講，深刻闡釋構建人類命運配合體理念，提出扶植耐久戰爭、廣泛平安、配合繁華、開放包涵、乾淨漂亮的世界。

“在那場演講中，習主席呼吁扶植生態文明，提倡人與天然協調共生，讓我深受鼓舞。”湯姆森對記者回想說。

作為結合國秘書長陸地事務特使，湯姆森近年來屢次來華考核沿海城市，數次離開習近生平態文明思惟主要孕育地和先行實行地廈門，清楚本地陸地生態管理情形，尤其追蹤關心紅樹林維護和修停工作。

“我的故鄉位于斐濟的紅樹林海岸，2018年我第一次觀賞廈門下潭尾濱海濕地時，那里的紅樹林蒔植範圍以及把紅樹林維護與城市生態游玩相聯合的打算，令我印象深入，”湯姆森說，“2023年我再次觀賞這里，看到公園欣欣茂發，為城市若何與天然協調共生建立了模範。”

紅樹林素有“海上叢林”“陸地衛士”之稱，具有極高的生態辦事價值。2023年4月，習近平總書記在廣東湛江紅樹林國度級天然維護區實地考核時誇大：“紅樹林維護，我在廈門任務的時辰就親身抓。黨的十八年夜后，我有過幾回唆使。這是國寶啊，必定要維護好。”

現在，散步廈門環東海域的下潭尾紅樹林公園，一片片紅樹林枝葉茂盛，好像一塊塊鑲嵌在海面上的翡翠。但是，這片近85公頃的人工紅樹林，是在消散20多年后才在這片海域重現。

中國天然資本部最新數據顯示，中國紅樹林面積已增至2.92萬公頃，是世界上多數幾個紅樹林面積凈增加的國度之一。

湯姆森說，中國推進生態文明成長的很多做法鼓舞人心，他時常在國際場所先容廈門經歷，等待為國際陸地生態周遭的狀況管理供給中國樣本。“我常常說，沒有安康的陸地，就沒有安康的地球，而陸地的安康狀態今朝正鄙人降。是以，看到廈門以一種天然、積極的方法盡力實行其沿海城市的義務，我覺得很是欣喜。”湯姆森說。

“全球綠色成長不成或缺的主要氣力”

夏季凌晨，河北省最北真個塞罕壩國度叢林公園，薄霧彌漫，林海浩渺，一片青綠。

這一看無邊的綠色樊籬，訴說著一代代務林人接續譜寫的古跡。2017年12月5日，結合國周遭的狀況計劃署宣布，塞罕壩林場扶植者取得結合國環保最高聲譽——“地球衛士獎”。時任結合國副秘書長兼結合國周遭的狀況計劃署履行主任索爾海姆親手把獎杯頒布給塞罕壩林場的三代扶植者代表。

“塞罕壩古跡最感動我的，是中國人高低同心專心管理周遭的狀況的貢獻精力，”索爾海姆近日在挪威奧斯陸接收新華社記者采訪時，仍然對中國這個荒野變林海的古跡贊嘆不已。

索爾海姆屢次訪華，從內蒙古的戈壁到海南的沙岸，都留下過他的考核萍蹤。被中國生態周遭的狀況管理的成績緊緊“圈粉”，他屢次在國際場所推介美包養網麗中國的故事。

“中國有太多像塞罕壩一樣的故事，”索爾海姆說，從習近平主席在浙江親身推進的“萬萬工程”，到四川年夜熊貓維護基地，從滇池和西湖的維護管理，到深圳和鹽城扶植濕地公園，“中國報酬維護地球周遭的狀況支出的盡力，不竭發明出漂亮中國的新篇章。”

在向國際社會先容中國的綠色成長包養經歷時包養，索爾海姆常常援用習近平主席提出的“兩山”實際。“習近平主席一直努力于推動環保工作，”他說，“中國有一位綠色成長的帶路人。”

“面臨生態周遭的狀況挑釁，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運配合體，沒有哪個國度能獨善其身。”來自于實行并不竭成長豐盛的習近生平態文明思惟，不只為扶植漂亮中國供給剛強指引，還跨越山海，推進中國成為全球生態文明扶植的主要介入者、進獻者和引領者。索包養平臺推舉爾海姆說：“中國已成為全球綠色成長不成或缺的主要氣力。”

中國連續增添對綠色乾淨動力的開闢與投資，在維護年夜熊貓、躲羚羊和雪豹等珍稀物種方面獲得宏大勝利，經由過程“一帶一路”一起配合積極介入非洲等地域的綠色轉型過程、配合應對天氣變更……“中國有太多經歷值得鑒戒，世界綠色成長離不開與中國一起配合，”索爾海姆說。

5月19日，阿布（左一）在志愿運動中和小伴侶們互動。

來自坦桑尼亞的阿布是武漢市華中師范年夜學的博士留先生。在課業之余，他仍是黌舍“洋雷鋒”志愿辦事隊的隊長。他們身穿紅馬甲，活潑在社區、學包養網校、車站、病院等場合，也常在年夜型體育賽事中供給志愿辦事。

阿布在坦桑尼亞上年夜學時便對中國文明發生了濃重愛好。2017年，他在本地孔子學院一位教員的激勵下，離開華中師范年夜學進修中文。初到武漢報到時，阿布在“洋雷鋒”志愿者的輔助下順遂打點了進學手續。阿布說：“這些志愿者輔助了我，我也盼望參加他們往輔助更多人。”

在武漢生涯的七年里，包養網心得阿布與這座城市結下了深摯的情感，并把武漢視作他的第二家鄉。瞻望將來，阿布滿懷等待：“我包養盼望結業后能留在武漢。假如沒能留下，我也會回到坦桑尼亞，為兩國的一起配合進獻本身的氣力。包養網”在結業前，阿布將持續與他的隊友們一路，將友愛與好心傳遞給更多有需求的人。

新華社記者 伍志尊 攝

包養網   

新華社北京8月19日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《整治形式主義為基層減負若干規定》(以下簡稱《若干規定》)。中央辦公廳負責人就《若干規定》的有關情況回答了記者提九宮格問。

問：請介紹一下《若干規定》出臺的背景和意義。

答：以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視整治形式主義為基層減負，將其作為黨的作風建設的重要內容、關心關愛基層的重要舉措。黨的十九大以來，在習近平總書記親自部署推動下，建立中央層面整治形式主義為九宮格基層減負專項工作機制(以下簡稱專項工作機制)，采取一系列有力措施，取得了明顯成效。同時要清醒地看到，形式主義、官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負擔也非一日之功，要常抓不懈、久久為功。黨的二十屆三中全會對持續深化拓展整治形式主義為基層減負作出部署，明確提出要健全為基層減負長效機制。為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于整治形式主義為基層減負重要指示精神，以深化拓展整治形式主義為基層減負的實際行動和成效，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供堅強作風保證，制定了《若干規定》。

制定出臺《若干規定》，為深化拓展整治形式主義為基層減負工作提供重要制度遵循，是健全全面從嚴治黨體系的重要舉措。一是充分體現了黨中央一以貫之、全面從嚴整治形式主義為基層減負的堅定決心。黨中央立足實現新時代新征程黨的使命任務要求，把近年來整治工作的制度規定貫通起來，首次以黨內法規形式制定出臺為基層減負的制度規范，形成類似中央八項規定長期有效的鐵規矩、硬杠杠，向全黨全社會表明持之以恒一抓到底的鮮明態度。二是健全了深化拓展整治形式主義為基層減負的長效機制。《若干規定》以為基層減負為落腳點，回應基層干部群眾關切與期盼，聚焦“小切口”設定“硬約束”，注重細化實化措施要求，堅持定性定量相結合，壓縮工作模糊空間地帶，建立清晰明確的制度規范，推動整治工作在制度軌道上規范化運行。三是鮮明樹立了用改革創新的辦法為基層減負賦能、激勵干部擔當作為的工作導向。隨著整治工作不斷向縱深推進，亟需破除一些深層次體制機制障礙，讓基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來，有更多時間精力抓落實。《若干規定》對統籌為基層減負和賦能作出制度性安排，有利于充分激發黨員干部擔當作為的積極性、主動性、創造性，為推進各項改革任務落實落地提供重要保證。

問：請介紹一下《若干規定》制定的總體考慮是什么？

答：《若干規定》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著眼于進一步體現改革精神和從嚴要求，確保整治形式主義為基層減負工作始終沿著正確政治方向前進。重點把握了以下幾個方面：一是注重思想引領，全面貫徹習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義、為基層減負的重要論述和重要指示批示精神，以整治形式主義為基層減負為主線，明確當前和今后一個時期為基層減負工作的前進方向、制度遵循。二是注重問題導向，對當前反映強烈的以形式主義、官僚主義做法加重基層負擔的突出問題，有針對性地提出加強和改進措施，作出一系列禁止性、限制性規定。三是注重守正創新，梳理總結近年來整治形式主義為基層減負工作中的經驗做法，把經過實踐檢驗、行之有效的經驗做法固化下來上升為制度規范，并著眼于破解難點堵點問題提出新的硬舉措。四是注重務實管用，建章立制上不搞長篇大論，針對突出問題提出措施要求，簡潔明了、具體實在、一目了然，便于理解和執行。五是注重協同配合，緊扣整治形式主義為基層減負作出相應規定，首尾一貫、互相呼應，并注意與現行黨內法規相銜接，增強系統性、整體性、協同性。

問：請介紹一下《若干規定》的主要框架和內容是什么？

答：《若干規定》共7個部分，21條具體規定。一是“切實精簡文件”，主要規定嚴控文件數量、提升文件質量、加強評估審查等。二是“嚴格精簡會議”，主要規定嚴控會議數量、控制規模規格、提升質量效率等。三是“統籌規范督查檢查考核”，主要規定嚴格計劃和備案管理、改進方式方法、嚴控對基層督查檢舞蹈教室查考核總量等。四是“規范借調干部”，主要規定不向縣及以下單位借個人空間調干部、嚴控向市及以上單位借調干部等。五是“規范政務移動互聯網應用程序管理”，主要規定清理整合面向基層的政務應用程序、嚴格建設管理、防止功能異化等。六是“規范明晰基層權責”，主要規定建立健全職責清單，完善清單外事項準入制度，規范工作機制、掛牌和證明事項，依法依規確定基層信訪工作職責等。七是“規范創建示范和達標活動”，主要規定精簡種類數量、注重創建示范實效、在基層不搞達標活動等。

問：請介紹一下《若干規定》作出了哪些新措施？

答：《若干規定》堅持系統觀念，強化源頭治理，對當前存在的形式主義老問題新情況，在強化現行制度規定的同時，有針對性地提出了一系列新的實招硬招，推動為基層減負不斷向治本深化。比如，針對有的地方和部門對文件制發環節評估審查不嚴，導致在政策文件的源頭上就出現加重基層負擔情形等問題，作出“地方和部門制發文件應當進行與為基層減負一致性評估”的規定，旨在要求地方和部門在政策文件的起草制發環節，同步進行與為基層減負一致性評估審查，避免出現不符合整治形式主義為基層減負要求的情形。比如，針對有的考核體系設計繁瑣、指標設置過分細化碎片化、分值過度“膨脹”，甚至出現“千分制”、“雙千分制”等問題，作出“考核應當化繁為簡，不搞‘千分制’”的規定，旨在要求地方和部門破除傳統思維、路徑依賴，以考準考精考實為出發點，切實優化精簡考核體系、指標和方式，強調要化繁為簡，不搞“繁瑣哲學”，把基層干部從繁復考核中解脫出來，把更多精力用到抓落實上。比如，針對違規借調干部現象禁而未絕，特別是隨意借調基層干部，削弱基層工作力量等問題，在以往制度規定基礎上，從嚴作出“上級機關、單位原則上不得從縣及以下單位借調干部”的規定，旨在嚴格規范上級機關、單位從縣及以下單位借調干部，范圍涵蓋黨政機關、群團組織、事業單位在編在崗人員，包括中小學教師等，把基層“強身”和機關“瘦身”有機結合起來。比如，針對當前鄉鎮(街道)職責邊界不清、權責不一致、責能不匹配等問題，作出“省級黨委和政瑜伽教室府指導本地區立足實際建立健全鄉鎮(街道)履行職責事項清單并開展清理規范，加強清單動態管理，推動責權一致、責能一致”的規定，旨在要求省級黨委和政府在對鄉鎮(街道)現有權責事項進行梳理評估的基礎上，進一步明確鄉鎮(街道)應當履行的職責事項，推動資源、服務、管理向基層下沉。強調對鄉鎮(街道)工作成效的衡量，要以履行職責事項清單執行情況為依據，防止部門以考核為名向基層轉嫁責任。

問：如何抓好《若干規定》的落實？

答：黨中央明確要求，各地區各部門要嚴格執行《若干規定》，確保《若干規定》落到實處。一是加強學習培訓。要結合學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于整治形式主義為基層減負的重要指示精神，認真學習《若干規定》，把《若干規定》納入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習和各級黨校(行政學院)、干部學院培訓的重要內容。二是堅持以上率下。領導機關和領導干部要發揮示范帶動作用，在安排部署工作時要實事求是，黨委(黨組)履行好主體責任，把《若干規定》各項規定落實到各條線各領時租會議域各環節。三是強化問題整改。要對照《若干規定》認真檢視存在的突出問題，嚴格按照規定要求進行整改。對基層黨員干部反映強烈的突出問題，要發現一個整治一個；對具有一定典型性、普遍性的問題，要集中力量開展專項整治和清理。四是加強督促檢查。專項工作機制要采取多種形式，加強督促檢查，強化法規制度的剛性和約束力，對典型問題予以公開通報。