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北極星環保網獲悉，4月21日，國家發改委、國家動力局、國家標準委、工業和信息化部、天然資源部、生態環境部、住房和城鄉建設部、路況運輸部、中國國民銀行、中國氣象局、國家林草局發布告訴，印發《碳達峰碳中和標準體系建設指南》（簡稱《指南》）。
指南指出：到2025年，制修訂不少于1000項國家標準和行業標準（包含外文版本），標準體系框架如下：包含基礎通用標準子體系、碳減排標準子體系、碳肅清標準子體系和市場化機制標準子體系等4個一級子體系，并進一個步驟細分為15個二級子體系、63個三級子體系。該體系覆蓋動力、工業、路況運輸、城鄉建設、水利、農業農村、林業草原、金融、公共機構、居平易近生涯等重點行業和領域碳達峰碳中和任務，滿足地區、行業、園區、組織等各類場景的應用。
關于印發《碳達峰碳中和標準體系建設指南》的告訴
國標委聯[2023]19號
交際部、教導部、科技部、財政部、農業農村部、商務部、衛生安康委、國資委、統計局、國管局、中科院、工程院、銀保監會、證監會、鐵路局、平易近航局，各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委）、發展改造委、工業和信息化主管部門、天然資源主管部門、生態環境廳（局）、住房城鄉建設廳（局）、路況運輸廳（局、委）、氣象局、動力局、林業和草原主管部門：
《碳達峰碳中和標準體系建設指南》已經2023年2月6日國務院標準化協調推進部際聯席會議全體會議通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
國家標準委
國家發展改造委
工業和信息化部
天然資源部
生態環境部
住房和城鄉建設部
路況運輸部
中國國民銀行
中國氣象局
國家動力局
國家林草局
2023年4月1日
碳達峰碳中和標準體系建設指南
為貫徹落實黨中心、國務院關于碳達峰碳中和嚴重戰略決策，深刻實施《國家標包養甜心網準化發展綱要》，根據《樹立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施計劃》相關請求，加速構建結構公道、層次清楚、適應經濟社會高質量發展的碳達峰碳中和標準體系，制訂本指南。
一、總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜精力，深刻踐行習近生平態文明思惟，現實中，事情確實如夢中展開——葉秋鎖的蜂鳴器故障，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，加速構建新發展格式，堅持系統觀念，凸起標準頂層設計、強化標準有用供給、重視標準實施效益、統籌推進國內國際，持續健全標準體系，盡力為實現碳達峰、碳中和目標貢獻標準化氣力。
（二）基礎原則
堅持系統布局。加強頂層設計，優化當局頒布標準和市場包養網自立制訂標準二元結構，強化跨行業、跨領域標準協同，晉陞標準的適用性和有用性，實現各級各類標準的銜接配套。
堅持凸起重點。加速完美基礎通用標準。聚焦重點領域和重點行業，加強節能降碳標準制修訂。及時將碳達峰碳中和技術創新結果轉化為標準，以科技創新推動綠色發展。
堅持穩步推進。錨定碳達峰碳中和近期目標與長遠發展需求，加速標準更換新的資料包養app升級，扎實推進標準研制，堅持系統推進和急用先行相結合，分年度分步驟有序穩妥實施。
堅持開放融會。扎實推動標準化國際交通一起配合，積極參與國際標準規則制訂，強化國際標準化任務統籌，加年夜中國標準國外推廣力度，促進國內國際協調分歧。
（三）重要目標
圍繞基礎通用標準，以及碳減排、碳肅清、碳市場等發展需求，基礎建成碳達峰碳中和標準體系。到2025年，制包養站長修訂不少于1000項國家標準和行業標準（包含外文版本），與國際標準分歧性水平顯著進步，重要行業碳核算核對實現標準全覆蓋，重點行業和產品能耗能效標準指標穩步晉陞。實質性參與綠色低碳相關國際標準不少于30項，綠色低碳國際標準化程度明顯晉陞。
二、標準體系框架
碳達峰碳中和標準體系包含基礎通用標準子體系、碳減排標準子體系、碳肅清標準子體系和市場化機制標準子體系等4個一級子體系，并進一個步驟細分為15個二級子體系、63個三級子體系。該體系覆蓋動力、工業、路況運輸、城鄉建設、水利、農業農村、林業草原、金融、公共機構、居平易近生涯等重點行業和領域碳達峰碳中和任務，滿足地區、行業、園區、組織等各類場景的應用。本標準體系根據發展需求進行動態調整。
三、標準重點建設內容
（一）基礎通用標準子體系
1.術語、分類和碳信息表露標準
重點制修訂溫室氣體與應對氣候變化治理相關術語及定義、碳排放數據分類與編碼技術規范、碳排包養俱樂部放信息采集方式及請求、碳信息表露等標準。
2.包養碳監測核算核對標準規范
重點制修訂二氧化碳、甲烷等溫室氣體監測方式、監測設備、在線監測系統和碳管控平臺建設等標準，年夜氣成分物理化學特徵長期動態觀測、監測、評估、預報相關標準。制修訂地區、園區等區域碳排放核算和報告標準。加速制修訂動力、冶金、建材、化工、有色、紡織、機械、信息通訊、路況運輸、畜禽養殖等重點行業企業碳排放核算和報告標準以及數據質量相關標準規范。完美能效晉陞、可再生動力應用、原燃料替換、余能應用、生物陸地林草泥土固碳、畜禽養殖等典範項目碳減排量評估標準包養意思。研制產品碳足跡量化和種類規則等通用標準，摸索制訂重點產品碳排放核算及碳足跡標準。制修訂碳排放核對法式、人員和機構等基礎個性標準。
3.低碳治理及評價標準
重點制修訂城市、設施、企業、供應鏈、園區、技術等綠色低碳評價、環境影響評價標準，綠色產品評價標準，綠色低碳產業統計核算相關標準，碳中和評價通則標準，以及分歧應用場景的碳達峰碳中和相關規劃設計、治理體系及實施評價等通用標準。
（二）碳減排標準子體系
1.節能標準
加速制修訂火電、鋼鐵、建材、化工、有色、煤炭、采礦、輕工、機械、路況運輸等重點行業強制機能耗限額標準，推動實現能耗限額指標與碳排放強度指標相協調。堅持減污與降碳協同、源頭與結尾結合，發揮標準倒逼、優化、調整、促進感化。對標國際先進程度，晉陞家用電器、農村居平易近供熱設備、制冷及冷鏈物流設備、工業設備、照明產品、數據中間、新動力和可再生動力設備、機械制造裝備等重點產品和設備強制機能效標準。加速完美與強制性節能標準配套的能耗計算、能效檢測、節能評估、節能驗收、動力審計包養網VIP等標準。
加速制訂節能設計規劃、能量均衡測算、動力治理體系、動力績效評估、經濟運行、公道用能、節能診斷、節能服務、綠色節約型組織評價等基礎標準。完美能效對標、節能技術評價、系統節能、能量收受接管、余能應用、能量系統優化、高效節能設備、節能監測、節能量測量和驗證、動力計量、數字賦能技術、區域動力系統、分布式動力系統、動力管控中間包養甜心網等節能個性技術標準。
2.非化石動力標準
水力發電領域重點制修訂水電機組擴容增效、寬負荷穩定運行、運行狀態評估與延壽等標準，以及小水電綠色改革、生包養網推薦態流量、平安鑒定等綠色發展技術標準。
風力發電領域重點制修訂風能資源監測、評估以及風力預報預測等標準，風力發電機組、關鍵零部件標準，消防系統標準，風電塔筒用資料標準，海上風力發電工程施工標準以及并網標準，風電系統穩定性計算標準。
光伏發電領域重點制修訂太陽能資源監測、評估以及輻射預報預測等技術標準，高效光伏電池、組件及關鍵資料、電氣部件、支撐結構關鍵產品的技術請求、阻燃耐火機能請求、檢測方式和綠色低碳標準，光伏組件、支架、逆變器等重要產品及設備修復、改革、延壽及收受接管再應用標準。
光熱應用領域重點制修訂光熱發電設備標準，以及太陽能法向直接輻射預報預測等標準。完美太陽能集熱關鍵部件資料產品標準和檢測評估標準，太陽能供熱、制冷系統以及太陽能多能互補系統標準。
核能發電領域重點制修訂核電技術標準、核電廠風險治理標準、維護有用性評價標準，以及核動力廠廠址評價標準。
生物質能領域重點制修訂生涯渣滓焚燒發電、農林生物質熱電、生物質清潔供熱、生物自然氣（沼氣）、生物質熱解氣化、生物質液體燃料和生物質成型燃料等方面的原料質量把持、重點技術和設備、產品質量分等分級等標準。
氫能領域重點完美全產業鏈包養技術標準，加速制修訂氫燃料品質和氫能檢測等基礎通用標準，氫和氫氣系統平安、風險評估標準，氫密封、臨氫資包養網料包養故事、氫氣泄漏檢測和防爆抑爆、氫氣平安泄放標準，供氫母站、油氣氫電綜合動力站平安等氫能平安標準，電解水制氫系統及其關包養站長鍵零部件標準，煉廠氫制備及檢測標準，氫液化裝備與液氫儲存容器、高壓氣態氫運輸、純氫/摻氫管道等氫儲輸標準，加氫站系統及其關鍵技術和設備標準，燃料電池、冶金等領域氫能應用技術標準。
陸地包養網心得能、地熱能領域重點制修訂陸地能發電設備測試、評估、安排、運行等標準以及地熱能發電設備標準。
3.新型電力系統標準
電網側領域重點制修訂變電站二次系統技術標準，交直流混雜微電網運行、保護標準，新動力并網、配電網以及動力互聯網等技術標準。
電源側領域重點制修訂分布式電源運行把持、電能質量、功率預測等標準。
負荷側領域重點制修訂電力市場負荷預測，需求側治理，虛擬電廠建設、評估、接進等標準。
儲能領域重點制修訂抽水蓄能標準，電化學、壓縮空氣、飛輪、重力、二氧化碳、熱（冷）、氫（氨）、超導等新型儲能標準，儲能系統接進電網、儲能系統平安治理與應急處置標準。
4.化石動力清潔應用標準
煤炭領域重點制修訂煤炭篩分、沉陷區地質環境調查、生態修復成效評長期包養價、智能化煤炭制樣、化驗系統機能、組分類型測定等標準。
石油領域重點制修訂低碳石油開采、煉油技術標準，低排放、高熱值、高熱效力燃料標準。
自然氣領域重點制修訂液化自然氣質量、流量測量、取樣導則、成分剖析及測定、尾氣處理及評價、管道輸送請求標準以及頁巖氣技術標準。
5.生產和服務過程減排標準
工業生產過程減碳領域重點制修訂鋼鐵、石化、化工、有色甜心寶貝包養網金屬、建材、機械、造紙、紡織、汽車、食物加工等行業低碳固碳技術、低碳工藝及裝備、非二氧化碳溫室包養故事氣體減排技術、原燃料替換技術、低碳包養俱樂部檢測技術、低碳計量剖析技術、綠色制造、節水等關鍵技術標準及配套標準樣品。
路況運輸綠色低碳領域重點制修訂鐵路、公路、水運、平易近航、郵政等領包養合約域基礎設施和裝備能效標準，以及物流綠色設備設施、高效運輸組織、綠色出行、路況運輸東西低碳多元化動力適用、綠色路況場站設施、路況動力融會、行業減污降碳等標準。加速完美軌道路況領域儲能式電車、能量儲存系統、動力電池包養情婦系統、電能測量等技術標準。完美途徑車輛動力耗費量限值及標識、能耗計算試驗及評價方式相關標準。加速完美電動汽車驅動系統、充換電系統、動力電池系統相關平安請求、機能請求、測試方式、遠程服務治理、平安技術檢驗等標準。加速研討制訂機動車下一階段排放標準，推進機動車減污降碳協同增效。
基礎設施建設和運行減碳領域重點制修訂城市基礎女大生包養俱樂部設施低碳建設、城鎮室第減碳、低碳聰明園區建設、農房低碳改革、綠色建造、污水渣滓資源化應用、海水淡化等標準，建筑廢物循環應用設備、空氣源熱泵設備等標準，以及面向節能低碳目標的通訊網絡、數據中間、通訊機房等信息通訊基礎設施的工程建設、運維、應用計量、收受接管應用等標準。
農業生產減碳領域重點制修訂種植業溫室氣體減排技術標準以及動物腸道甲烷減排技術、畜禽液體糞污減排技術等養殖業生產過程減排標準，完美工廠化農業、規模化養殖、農業機械等節能低碳標準。
公共機構節能低碳領域重點制修訂機關、醫院、學校等典範公共機構動力資源節約、綠色化改革標準，節約型機關、綠色學校、綠色醫院、綠色場館等評價標準，以及公共機構低碳建設、低碳經濟運行等治理標準。
6.資源循環應用標準
重點制修訂循環經濟治理、績效評價等標準。推動制修訂清潔生產評價通則標準，稀土、釩鈦磁鐵礦綜合應用標準以及磷石膏、赤泥、熔煉廢渣等大批固廢綜合應用標準。制修訂廢金屬、廢舊紡織品、廢塑料、廢動力電池等再生資源收受接管應用標準。加速完美水回用標準。制修訂汽車零部件、內燃機、機械東西等再包養俱樂部制包養網造標準。制修訂林草產業資源循環應用標準。
（三）碳肅清標準子體系
1.生態系統固碳和增匯標準
重點制修訂陸地、湖泊和陸地生態系統碳匯及木質林產品碳匯相關術語、分類、邊界、監測、計量等通用標準，叢林、草原、人工草地、林地、濕地、荒涼、礦山、巖溶、陸地、泥土、凍土等資源保護、生態修復、水土資源保護和水土流掉綜合管理、固碳增匯、經營增匯減排評估標準和技術標準，林草資源保護和經營技術標準，叢林增匯經營、木竹替換、林業生物質產品標準，以及生物碳移除和應用、高效固碳樹種草種藻種的選育繁育等標準。研討制訂生態修復氣象保證相關標準。
2.碳捕集應用與封存標準
重點制修訂碳捕集應用與封存（CCUS）相關術語、評估等基礎標準，燃燒碳排放捕集標準，完美二氧化碳管道輸送等標準。推動制訂二氧化碳驅油（EOR）、化工應用、生物應用、燃料應用等碳應用標準，以及陸上封存、海上封存等碳封存標準。
3.直接空氣碳捕集和儲存標準
重點制修訂直接空氣碳捕集和儲存（DACS）應用條件、技術請求、實施後果評估等標準。
（四）市場化機制標準子體系
1.綠色金融標準
重點制修訂綠色金融術語、金融機構碳核算、銀行企業和個人碳賬戶治理、氣候投融資和轉型金融分類目錄等基礎通用標準，綠色貸款、綠色債券、綠色保險、碳金融衍生品買賣等綠色金融產品服務標準。推動制修訂綠色債券信包養譽評級等綠色金融評價評估標準。完美金融機構和金融業務環境信息表露等標準。
2.碳排放買賣相關標準規范
制修訂碳排放配額分派、調整、清繳、抵銷等標準規范。完美碳排放權買賣實施規范，以及碳排放權買賣機構和人員請求相關標準規范。推動制修訂重點領域自愿減排項目減排量核算方式等標準規范。完美可再生動力消納統計核算、監測、評估以及綠電買賣等綠色動力消費標準。完美綠色低碳技術評估服務、合同動力治理、碳資產治理等標準。
3.生態產品價值實現標準
重點制修訂天然資源確權、生態產品信息調查、生態產品動態監測等標準。完美生態產品、生態資產、生態系統服務效能、生態系統生產總值等評價標準。健全生態綜合整治、礦山礦坑修復、水生態管理、水土流掉綜合管理、地盤綜合整治等標準，以及生態農業、生態產品質量追溯等標準。推動制修訂生態環境包養管道損害鑒定評估技術標準以及生態產品價值實現績效評估等標準。
四、國際標準化任務重點
（一）構成國際標準化任務協力
成立由市場監管總局（標準委）、國家發展改造委、工業和信息化部、生態環境部牽頭，交際、商務、國際一起配合、科技、天然資源、住房城鄉建設、路況運輸、農業農村、動力、林業和草原等部門參與的碳達峰碳中和國際標準化協調推進任務組，積極穩妥推進國際標準化任務。充足發揮我國在碳捕集與封存、新型電力系統、新動力等領域技術優勢，設立一批國際標準創新團隊，凝集科技攻關人員和標準化專家的氣力，同步安排科研攻關和國際標準制訂任務。
（二）加強國際交通一起配合
加強包養網與聯合國當局間氣候變化專門委員會（IPCC）、國際標準組織（ISO、IEC、ITU）等機構的一起配合對接，聚焦動力綠色轉型、工業、城鄉建設、路況運輸、新型基礎設施、碳匯、綠色低碳科技發展、循環經濟等重點，跟蹤碳達峰碳中和領域最包養網新國際動態。深刻研討歐盟、american等區域和國家相關標準化政策和技術性貿易辦法。加強與重點區域、國家的標準化交通與一起配合，推進綠色“一帶一路”建設。在標準化對外助助培訓或海內工程項目中加年夜中國碳達峰碳中和標準的宣傳與應用。推動金磚國家、亞太經合組織等框架下開展包養節能低碳標準化對話，發展互利共贏的標準化一起配合伙伴關系。
（三）積極參與國際標準制訂
重點推動提出溫室氣體排放監測核算、林草固碳和增匯、動力領域的傳統動力清潔低碳應用、智能電包養網網與儲能、新型電力系統、清潔動力、綠色金融、信息通訊領域與數字賦能等國際標準提案，推動標準研制。積極爭取在國際標準組織中成立區域動力系統、醫用冷凍裝備、生態碳匯等技術機構。深刻參與國際標準組織應對氣候變化管理任務，推薦中國專家參加氣候變化協調委員會（CCCC）、環境社會管理（ESG）協調委員會、聯合國秘書長獨立咨詢委員會動力結構專委會（CEET）等戰略研討和協調管理機構。積極聯合相關國家配合制訂并發布《多能聰明耦合動力系統》《多源固廢動力化》等政策白皮書。
（四）推動國內國際標準對接
開展碳達峰碳中和國內國際標準比對剖析，重點推動溫室氣體治理、碳足跡、碳捕集應用與封存、清潔動力、節能等領域適用的國際標準轉化為我國標準，及時實現“應采盡采”。成體系推進碳達峰碳中和國家標準、行業標準、處所標準等外文版制訂和宣傳推廣，通過產品與服務貿易、國際一起配合、海內工程等多種渠道擴年夜我國標準海內應用。
五、組織實施
（一）堅持統籌協調
加強碳達峰碳中和標準體系建設包養的整體安排和系統推進，發揮國家碳達峰碳中和標準化總體組的統籌與技術協調感化，加強對各包養網標準子體系建設任務的指導，強化國家標準和行業標準的協同。樹立完美全國標包養網準化技術委員會聯絡機制，通過成立聯合任務組、配合制訂、聯合歸口等方法，配合推進跨行業跨領域標準的研制任務。發揮行業有關標準化協調推進組織的感化，在本行業內統籌推進碳達峰碳中和標準化任務。
（二）強化任務落實
各行業各領域要依照碳達峰碳中和標準體系建設內容，加速推進相關國家標準、行業標準制修訂，做好專業領域標準與基礎通用標準、新制訂標準與已發布標準的有用銜接。各處所、社會團體等加強與標準化技術組織一起配合，依法隨機應變、多點并行推動碳達峰碳中和處所標準、團體標準制修訂。不斷加年夜投進力度，支撐關鍵標準研討、制訂 TC: