羊城晚報全媒體記者 陳澤云 沈釗
日前，國度統計局公布的《經濟社會成長統計圖表：第七次全國生齒普查超年夜、特年夜城市生齒基礎情形》顯示，以生齒多少數字為尺度，我國包養網 （邊疆，下同）超年夜城市共7個，包含上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都包養網 、天津（按城區生齒數排序，下同）；特年夜城市共14個，分辨是武漢、東莞、西包養網 安、杭州、佛山、南京、沈陽、青島、包養 濟南、長沙、哈爾濱、鄭州、昆明、年夜連。
在我國際地的超年夜城市、特年夜城市中，粵港澳年夜灣區分辨占據兩席。年夜灣區為什么可以或許孕育這么多的超等城市？若何變“生齒盈利”為“人才盈利”？
“超等城市”重要分布在哪？
經濟活包養網 潑的城市群人最多
我國超年夜城市和特年夜城市的劃分尺度是生齒多少數字。此中，城區常住生齒1000萬以上的城市為超年夜城市，500萬以上、1000萬以下的包養 是特年夜城市。
在2014年《國度新型城鎮化計劃（2014-2020）》初次發布超年夜城市尺度時，全國有北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳6個超年夜城市。本年發布的“七人普”數據中，成都成為新晉的超年夜城市；特年夜城市則新增4個，分辨是佛山、長沙、昆明、年夜連。
哪些處所最不難出生超年夜城市？“京津冀、長三角、珠包養網 三角三年夜經濟圈是超年夜城市的重要區域，而成都、重慶是西部經濟最為活潑的地域，成包養 渝同時進圍，表白‘第四極’位置簡直認。”廣州市社科院研討員彭澎表現。
暨南年夜學經濟與社會研討院副傳授盧晶亮異樣指出，超年夜城市、特年夜城市重要分布于經濟活潑的城市群、城市帶，或是區域成長的中間城市。以特年夜城市中的東莞和包養網 佛山為例，其地處珠三角焦點區域，又鄰接廣深，是以享用著全部城市群帶來的生齒流進上風包養網 。
“14個特年夜城市要么是傳統中間城市，要么是新興財產強市，東莞和佛山就屬于后者。”彭澎指出。
此中，“世界工場”東莞的電子信息、機械、紡織服裝、家具等財產成長茂盛，普遍吸納來自各地的休息力，常住生齒多少數字在2020年初次衝破萬萬，城區生齒也不竭增添，躋身特年夜城市之列。
年夜灣區有何引才磁力？
財產旺、路況暢、政策佳
2020年，粵港澳年夜灣區經濟總量達1包養網 1.5萬億元，以不到全國0.6%的面積，發明了全國近13%的GDP，成為開放水平包養網 最高、經濟活氣最強的區包養 域之一。
從超年夜城市和特年夜城市的分布來看，粵港澳年夜灣區邊疆城市表示亮眼，各占據了兩席。
盧晶亮以為，粵港澳年夜灣區的生齒吸引力非包養網 常顯明，最重要是因年夜灣區經濟體量宏大，並且具有完美的供給鏈包養網 ，既有傳統的休息密集型財產，也有高真個高科技、新興財產，且年夜灣區內各城市在財產上各有分工、良性競爭，可以構成很是有用力的財產集群，為生齒失業供給了包養 基礎保證。
高鐵、高速公路等路況收集的疾速成長則為年夜灣區的人才引進打消了妨礙。跟著廣深港高鐵、穗莞深城際鐵路等建成運營，廣湛、汕汕、深江、深汕高鐵等開工扶植，年夜灣區鐵路通車總里程已跨越2200包養網 公里，高鐵里程跨越1200公里，城市軌道路況運營里程跨越1000公里。路況帶來了方便的生涯，也便利了人才的進進，“把路買通，才幹增進生齒活動。”盧晶亮說。
開闢立異、開放包涵、多元一體的年夜灣區文明也增進了外來人才的社會融進。年夜灣區邊疆城市都接踵出臺了人才引進打算，為優良人才供給失業補助、住房補助等各類福利。深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙等實施的立異引才政策，也為年夜灣區的人才引進供給了經歷。
此外，年夜灣區的教導資本發財，廣東省有151所高級院校，持久位于全國前列，中山年夜學、華南理工年夜學等一流高校不竭為年夜灣區輸出研討型人才。“年夜灣區邊疆城市還在不竭進步高級教導程度，東莞市和噴鼻港城市年夜學合建噴鼻港城市年夜學（東莞校區）、噴鼻港年夜學將在深圳新建噴鼻港年夜學（深圳校區）等，一起配合辦學將成為年夜灣區吸惹人才的一年夜助力。”盧晶亮表現。
若何變“生齒盈利”為“人才盈利”？
打造高東西的品質多條理人才成長周遭的狀況
“將生齒多少數字作為超年夜城包養網 市和特年夜城市的尺度，闡明進選的城市對生齒的吸引力是無須置疑的。人們會‘用腳投票’，休息力的湊集闡明城市有較強的吸引力和影響力。”盧晶亮了支援之手。表現，成為超年夜城市意味著更年夜的市場範圍，有利于帶動地域經濟成長。
同時，他指出，城市成長觸及方方面面，生齒多少數字只是此中一個主要目標，還要綜合斟酌經濟、社配角八兩半斤，但她卻被看成完善的墊腳石，在各方面會和周遭的狀況等其他方面。從經濟方面來說，人均可安排支出包養網 是城市成長的主要考量；此外，房價或租房本錢是重要的生涯本錢，會影響到人們的生涯滿足度，進而影響城市成長包養網 。從社會包養 方面，大批外來務工職員仍然是超年夜城市、特年夜城市的主力軍，城市應更多供給社區支撐和社會保證，扶植更具有包涵性的社會。周遭的狀況方面，城市今朝是包養 重要的動力花費和碳排放地域，削減城市動力耗費和碳排放、完成可連續成長是城市需求尋求的目的。
專家表現，將生齒盈利進一個步驟改變為人才盈利，是年夜灣區城市群成長的要害。“今朝年夜灣區邊疆城市都出臺了人才優惠政策，假如都是各自計劃，不難呈現政策趨同和內訌式競爭景象。是以，年夜灣區的人才政策需求各城市協同共商，打造高東西的品質多條理的人才成長周遭的狀況。城市有各自明白的定位和分工，同時加大力度人才活動和培育，資本和辦事同步，才幹推進全部一息。年夜灣區的人才扶植和提高。”盧晶亮提出。
同時，盧晶亮以為：“對城市的經濟社會成長起到重要推進感化的是外鄉人才，各地當局包養 應進步對外鄉人才的追蹤關心和待遇程度。”
彭澎異樣指出，跟著廣東省制造業“十四五”包養 計劃的發布，廣東將重點成長20年夜計謀財產集群，新興財產人才至關主要，特年夜城市、超年夜城市要對準“洽商”技巧停止攻關，這方面的高端人才要引進，更要靠本身培育。
城市 城區生齒（萬人）
深圳 1744
廣州 1488
包養網 東莞 956
佛山 854
數據起源：《經濟社會成長統計圖表：第七次全國生齒普查超年夜、特年夜城市生齒基礎情形》
廣東下個特年夜城市會是誰？
跟著粵港澳年夜灣區扶植和橫琴、前海兩個一起配合區計劃的落地，年夜灣區的休息力集聚效應包養網 將愈發加強。那么，廣東下一個超年夜城市、特年夜城市能夠會是“誰”？
依據“七人普”數據，2020年，深圳、廣州兩個超年夜城市的城區常住生齒分辨為1744萬、1488萬，佛山、東莞兩個特年夜城市的城區常住生齒均跨越了850萬。除了以上四個城市外，惠州的城區常住生齒包養 跨越了350萬，珠海、江門包養 的城區常住生齒均在200萬擺佈。城區現有的常住生齒越多，闡明城市範圍越年夜，與特年夜城市、超年夜城市的差包養 距越小。
在盧晶亮看來，應綜合各方面原因來斟酌。起首，城區常住生齒多少數字是城市成長成為特年夜、超年夜城市的基本；其次，高學歷生齒的範圍反應了城市現有的休息力吸引力度；最后，各城市的經濟成長狀態是其吸引休息力集聚的決議性原因。
彭澎指出，比來兩年來，珠海GDP增加快、財產構造新、高校科研氣力集聚，且得益于“橫琴計劃”的推動，將來有打造特年夜城市的潛力。“此外，湛江、汕頭也有必定潛力。”他表現，今朝的統計口徑重要是算城區生齒，是以，這些城市的“進級”尚需一段時光。
同時，彭澎以為“超年夜城市不成能太密集，像京津、深廣、成渝這種兩個超年夜城市在一塊成長的格式難以復制。加倍公道的成長格式是，一兩個超年夜城市與三五個特年夜城市帶動中小城市，構成城市群。如許一來，城市效能、基本舉措措施、財產、生齒、房價都有必定的門路，成長布局更公道，并且以地鐵、城際、高速、高鐵連為一體。”