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豫政辦〔2024〕18號
各省轄市國民當局，濟源示范區、航空港區管委會，省國民當局各部分：
《攻堅二季度確保“雙過半”若干辦法》曾經省當局批准，現印發給你們，請當真貫徹落實。
河南省國民當局辦公廳
2024年4月25日
攻堅二季度確保“雙過半”若干辦法
為深刻貫徹習近平總書記在新時期推進中部地域突起座談會上的主要講話精力，周全落實省委十一屆六次全會暨省委經濟任務會議、當局任務陳述安排，加速完成新舊動能轉換質的衝破，凸起抓好年夜範圍裝備更換新的資料和花費品以舊換新及房地產範疇“三年夜工程”（保證性住房扶植、城中村改革、“平急兩用”公共基本舉措措施扶植），確保完成上半年“雙過半”，現提出以下重點任務辦法。
1.推動“兩城一谷”扶植。啟動省迷信院北龍湖立異基地、環龍子湖年夜學城孵化載體扶植，加速推動鄭州東盟中間、哈工年夜鄭州研討院（三期）等嚴重項目，積極引進落地一流年夜學、科研機構鄭州研討院。制訂出臺省醫學迷信院和華夏醫學迷信城融會成長計劃及專項計劃，加速省國民病院南院區者是期待成為新郎。沒有什麼。等“兩院一中間”扶植。實行國度生物育種財產立異中間科研舉措措施完美晉陞工程，爭奪建成投用種子東這是理所當然的事，因為她在天劫中被玷污的故事已經傳遍了京城，名聲掃地，她卻傻到以為只是虛驚一場，什麼都不是好在西的品質查驗檢測中間、華夏種業科技結果轉化買賣中間。（省科技廳、迷信院、農業鄉村廳、衛生安康委、成長改造委、農科院，鄭州、新鄉市當局，航空港區管委會按職責分工擔任）
2.完美立異平臺系統。支撐崖州灣國度試驗室河南實驗基地扶植，爭奪嵩山試驗室等成為明顯和確定。國度試驗室基地，展開省級重點試驗室第二批優化重組。高尺度扶植超短超強激光平臺，展開不受拘束電子激光、X射線同步輻射源等要害技巧預研，啟動水患變模仿實驗舉措措包養網排名施等項目，組建省迷信包養院高能物理研討中間。晉陞“聰明島”科技辦事才能，力爭2024年上半年新增立異型企業750家。（省科技廳、成長改造委、迷信院、農科院按職責分工擔任）
3.晉陞企業立異才能。出臺科技助企惠企政策，制訂推進範圍以上產業企業研發運動全籠罩任務尺度，試點擴展惠企財務經費“縱貫車”軌制，以“編包養制待遇在高校院所、任務在企業”的形式向企業遴派一批科技副總，推進校企共建研發中間。（省科技廳、產業和信息化廳、財務廳、教導廳、成長改造委按職責分工擔任）
4.鼎力成長科技金融。制訂出臺成長科技金融實行計劃及專項計劃，摸索建立省級天使投資母基金，進步種子期、草創期科技型企業“科技貸”喪失抵償比例，支撐華夏銀行、鄭州銀行立異迭代科技金融產物，2024年上半年發放“科技貸”30億元以上。（省委金融辦、人行河南省分行、金融監管總局河南監管局、省科技廳、成長改造委、財務廳按職責分工擔任）
5.立異提質成長高級教導。加速中國古代農業結合研討生院和河南電子科技年夜學、鄭州航空航天年夜學、鄭州年夜學醫學院扶植，完成7所高校11個學科“雙一流”創立中期評價，召開全省本科高校“院辦校”改造推動會。實行古代職教系統扶植三年舉動打算，遴選第二批省級個人工作教導示范性專門研究點。（省教導廳、成長改造委按職責分工擔任）
6.培養專精特新細分範疇財產鏈。健全“7+28+N”重點財產群鏈推動機制，制訂首批18個專精特新細分範疇財產鏈專項計劃。制訂28個財產鏈負面清單，嚴厲項目準進，果斷裁減落后低效產能。加速推動重點財產鏈1040項技巧攻關，針對性布局扶植一批中試和利用驗證平臺，凸起做好“臨門一腳”技巧衝破和轉化任務。制訂省嚴重技巧設備標桿培養和治理措施。（省產業和信息化廳、科技廳、成長改造委按職責分工擔任）
7.強大軟件、高空經濟等新興財產。實行軟件財產高東西的品質成長三年舉動打算，準備扶植新質軟件試驗室，計劃扶植鄭州軟件園，加速推動超聚變總部及研發中間扶植。出臺增進高空經濟成長實行計劃，完美高空飛翔辦事保證舉措措施，積極引進航空器研發制造企業，支撐鄭州、安陽通用航空財產綜合示范區扶植。研討制訂我省切進集成電路和半導體、人工智能和年夜模子、量子迷信等新賽道的實操性計劃席世勳眨了眨眼，忽然想起了她剛才問的問題，一個讓他猝不及防的尖銳問題。。（省產業和信息化廳、科技廳、成長改造委、鄭州年夜學按職責分工擔任）
8.激活平臺經濟新動能。出臺支撐平臺經濟高東西的品質成長若干辦法，樹立平臺經濟立異成長聯席會議軌制，斷定我省重點平臺企業清單和引進重點平臺企業清單，“一企一策”研討制訂專項支撐政策，加速美團河南區域總部等項目扶植，組織展開收集市場監管專項舉動。（省成長改造委、商務廳、市場監管局按職責分工擔任）
9.加大力度優質企業梯度培養。召開加速構建古代化財產系統暨深化“萬人助萬企”推動會議，連續進步助企辦事專門研究化程度和特性辦事精準度。展開重點財產鏈領航企業培養，認定第一批省級專精特新中小企業。完美準範圍以上產業企業清單和易退庫產業企業清單，“一企一策”展開跟蹤幫扶和專題教導。（省產業和信息化廳等部分擔任）
10.加速古代物流等生孩子性辦事業成長。研討制訂下降全社會物流本錢舉動計劃，展開物流與制造業融會成長試點，支撐駐馬店、周口創立國度物流關鍵承載城市。出臺實行推動人力資本辦事業高東西的品質成長的若干辦法，掛牌運營機械產業計劃研討院鄭州分院，繚繞重點財產群鏈針對性培養一批查驗檢測機構。加速國度和省級“兩業”融會試點扶植，新培養一批辦事型制造示范企業（平臺）。（省成長改造委、人力資本社會保證廳、產業和信息化廳、市場監管局按職責分工擔任）
11.推動開闢區高東西的品質成長。制訂出臺全省開闢區成長計劃綱領，完成開闢區高東西的品質成長年度考察評價和考察晉級，研討制訂轉型進級示范開闢區培養措施，在集群成長、數字化轉型等範疇展開轉型進級示范區培養，遴選扶植一批開闢區數字化轉型增進中間。（省成長改造委等部分擔任）
12.深化數字化、綠色低碳轉型。深刻展開企業技巧改革晉陞舉動，提速推動範圍以上產業企業數字化轉型全籠罩，加速產業internet平臺扶植，出臺“數據要素×”舉動實行計劃，制訂算力基本舉措措施扶植計劃，推進政務信息體系遷徙上云和省、市、縣三級營業專網整合。健全綠色制造尺度系統，展開“超等能效”和“零碳”工場培養，加速實行重點範疇200個節能降碳改革項目，引育一批綠色制造辦事供給商。出臺實行計劃扶植新型動力系統舉動計劃和新型電力體系、新動力範圍化開闢舉動計劃及產業企業、增量配電網類、鄉村地域源網荷儲一體化項目實行細則。出臺周全推動漂亮河南扶植實行看法，扎實展開中心生態環保督察反醫生來了又走了，爸爸來了又走了，媽媽一直在身邊。餵完粥和藥後，她強行命令她閉上眼睛睡覺。應題目整改。（省成長改造委、產業和信息化廳、行政審批政務信息治理局、生態周遭的狀況廳、市場監管局按職責分工擔任）
13.推進年夜範圍裝備更換新的資料和花費品以舊換新。周全落實河南省推進年夜範圍裝備更換新的資料和花費品以舊換新實行計劃，保持供應端和花費端雙向發力、生孩子和花費有用連接，研討制訂產業、建筑、市政、路況、尺度等範疇專項實行計劃，發布第一批裝備更換新的資料、花費品以舊換新和強迫性尺度等3個目次，出臺推動廢舊家電家具等再生資本收受接管系統扶植實行計劃。對重點用能行業實行節能診斷，組織重點裝備制造行業對接交通、花費品展銷會等嚴重運動，積極推行我省上風裝備產物和耐用花費品。施展我省市場範圍上風，吸引brand企業在我省布局扶植生孩子基地。支撐各地復制鄭州商品房“賣舊買新、以舊換新”形式。（省成長改造委、包養網產業和信息化廳、商務廳、住房城鄉扶植廳、市場監管局按職責分工擔任）
14.健全項目推動機制。出臺重點項目“雙百工程”任務計劃，展開項目不雅摩點評運動，準備全省第十三期“三個一批”項目扶植運動，爭奪在庫簽約項目開工率、開工項目投產率、投產項目達效力分辨到達70%、40%、50%以上。健全主要項目集中攻堅機制，加速已刊行處所當局專項債券項目扶植進度，推進增發國債項目6月底前所有的開工。出臺我省中心預算內投資項目治理暫行措施，進一個步驟進步當局投資綜合效益。樹立嚴重項目研討策劃儲蓄機制，出臺嚴重項今朝期任務經費治理措施，在超持久特殊國債等新增政策性資金範疇轉動策劃儲蓄一批嚴重項目，加速可行性研討陳述、初步design編制等後期任務。（省成長改造委、商務廳、財務廳按職責分工擔任）
15.提速嚴重基本舉措措施扶植。加速鄭州新鄭國際機場三期擴建工程後期任務，編制完成周口港、信陽港、漯河港總體計劃，批復焦濟洛平高鐵初步design，建成菏蘭高鐵，爭奪將京港澳、連霍等聰明高速公路歸入國度試點。加速推動納規煤電項目扶植，啟動靈寶抽水蓄能電站扶植，展開“疆電進豫”第二通道後期研討。開工扶植昭平臺水庫擴容、白龜山川庫除險加固等工程和出山店、前坪、故縣3個水庫灌區。（省成長改造委、路況運輸廳、水利廳按職責分工擔任）
16.開釋文旅花費新活氣。舉行2024全省文旅文創成長年夜會，展開“神州春色”國際游玩宣揚推行等游玩促銷運動，鼎力推介“上春山·沐春煙·覽春景”5條主題游玩線路產物，持續實行省外游客來豫游玩專列、游玩包機獎補政策，出臺進境游玩鼓勵措施，連續開釋休息節、端午節等節沐日文旅花費潛力。落實省級夜經濟集聚區認定和嘉獎措施，認定一批省級夜經濟集聚區，推動夜間花費場景迭代進級。（省文明和游玩廳、成長改造委按職責分工擔任）
17.出力穩固外貿基礎盤。出臺增進表裡貿一體化成長的若干辦法，更鼎力度支撐跨境電商、市場采購、海內倉等外貿新業態、新形式成長。發布年度國際性展會推舉名錄，落實外經貿資金中轉企業機制，支撐企業“走出往”拓市場、保份額、搶訂單。出臺鄭州航空港區入口商業增進立異示范區扶植實行計劃。制訂支撐龍頭企業穩固進出口的專項政策。（省商務廳、鄭州海關按職責分工擔任）
18.落實國度嚴重計謀。研討制訂我省關于新時期推進中部地域加速突起計謀的落實舉動。連續推動黃河生態維護管理攻堅戰，出臺魯豫鄰接地域一起配合成長重點事項清單（2024—2025年）。出臺丹江口庫區及下游生態管理和高東西的品質成長2024—2025年任務要點，展開南水北調中線工程水源地丹江口水庫維護區周遭的狀況整治和進庫（河）排污口排查整治。（省成長改造委、生態周遭的狀況廳、天然資本廳按職責分工擔任）
19.激起運營主體成長活氣。出臺增進平易近營經濟成長強包養網大的實行看法，樹立廳際聯席會議軌制，清單化推進重點義務落地。深刻推動重點財產範疇國企計謀性重組和專門研究化整合，深化與央企的計謀一起配合。召開全省營商周遭的狀況任務推動會，出臺營商周遭的狀況上訴告發查詢拜訪處置措施，策劃發布一批牽引性、標志性改造事項。深刻推動清算拖欠企業賬款專項舉動，健全處理企業賬款拖欠題目長效機制。制訂兼顧融資信譽辦事平臺扶植晉陞中小微企業融資方便程度專項計劃。（省成長改造委、省當局國資委、省產業和信息化廳按職責分工擔任）
20.培養關鍵經濟新上風。籌備第二屆鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國際一起配合論壇，啟動實行郵航關鍵項目，加速國藥性命迷信谷等項目扶植，積極引進拼多多、阿里速賣通等“全托管形式”跨境電商龍頭企業集散基地項目。推動鄭州國際陸港焦點效能區扶植，加速實行公用鐵路西線工程。編制全省臨港財產成長計劃，提速周口港中間港區中間功課區一期工程扶植。編制全省高鐵物流成長計劃，研討制訂支撐高鐵貨運成長的政策，計劃扶植航空港區高鐵物流園區。組織展開關鍵經濟先行區試點扶植。（省當局辦公廳、省成長改造委、路況運輸廳、商務廳按職責分工擔任）
21.強化“雙招雙引”。充足施展四個外資專班感化，深刻實行豫商豫才回回工程，編制《河南省外商投資指引（2024版）》。組織實行全省重點外資項目推動打算。舉行年夜灣區文旅投資華夏行、粵港澳年夜灣區著名臺商協會和臺資企業進河南等交通運動。準備第七屆中國·河南招才引智立異成長年夜會，深刻實行“華夏英才打算”、招引萬名博士后攻堅舉動等人才培養工程，展開科技人才評價改造試點，加速人才公寓和“一站式”人才辦事平臺扶植。（省委組織部、省商務廳、成長改造委、人力資本社會保證廳、科技廳按職責分工擔任）
22.晉陞鄭州都會圈和中間城市效能品德。準備召開鄭州都會圈任務會議，推進鄭州出臺改變特年夜城市成長方法實行計劃，加速推動鄭開年夜道聰明化改革、迷信年夜道、安然年夜道、鄭開同城台灣東邊供水等工程。周全推動城市體檢，展開城市更換新的資料試點，2024年上半年開工改革老舊小區10萬戶，完成各類管網改革2000公里以上。（省成長改造委、路況運輸廳、住房城鄉扶植廳按職責分工擔任）
23.連續穩固和擴展失業。深刻推動“人人持證、技巧河南”扶植，加年夜進步前輩制造業和養老、托育等辦事業從業職員技巧晉陞培訓力度，2024年上半年完成各類個人工作技巧培訓120萬人次以上、新增技巧人才90萬人以上；兜底保證艱苦職員失業，2024年上半年城鎮新增失業60萬人以上。實行高校結業生失業“百日沖刺”舉動，穩固擴展政策性職位招錄範圍，落實各項惠企促失業政策，支撐企業更多吸納高校結業生失業。（省人力資本社會保證廳、教導廳、產業和信息化廳、平易近政廳按職責分工擔任）
24.想方設法抓好食糧生孩子。因苗制宜實行麥田分類治理辦法，提早制訂任務預案，強化條銹病、赤霉病、“爛場雨”防范，及早策劃“三夏”生孩子任務，篡奪夏糧豐收豐產。制訂我省新一輪食糧產能晉陞舉動計劃，周全建成高尺度農田2023年結轉項目，新策劃450萬畝高尺度農田示范區項目。（省農業鄉村廳、成長改造委按職責分工擔任）
25.凸起抓好房地產範疇“三年夜工程”扶植。全力打好打贏鄭州“保交樓”攻堅戰，基礎完成兩批專項告貸項目交付，加速征收安頓題目項目整改，力爭2024年上半年交付率到達90%以上。加速推動房地產範疇“三年夜工程”，領導相干城市出臺計劃扶植保證性住房實行計劃和配套政策，加速構建城中村改革“1+N+X”政策系統，制訂“平急兩用”基本舉措措施扶植配套政策或技巧指南。健全合規房地產項目“白名單”軌制，確保“應進盡進、應貸盡貸”。制訂盤活存量房地產用地增進房地產市場安穩安康成長的政策辦法。（省住房城鄉扶植廳、省委金融辦、人行河南省分行、省成長改造委、天然資本廳、金融監管總局河南監管局、鄭州市當局按職責分工擔任）
26.防范化解經濟金融風險。健全省、市、縣三級處所當局債權風險化解計劃系統，樹立融資平臺公司債權風險按期排查機制，展開“三保”收入預算年度審核任務，連續加大力度縣級“三保”風險監控。爭奪國度批復我省中小銀行改造計劃，出臺支撐農信社體系穩健成長領導看法。（省財務廳、省委金融辦按職責分工擔任）
27.強化動力和主要平易近生商品保供。出臺全省迎峰度夏和迎峰度冬動力電力保供任務指引，強化電煤中持久合同簽約履約、機組發電出力晉陞、需求側負荷治理，確保迎峰度夏岑嶺時段電力靠得住供給、電網平安運轉。落實生豬產能調控機制，抓好舉措措施蔬菜、肉蛋奶和水產物等生孩子，保證“菜籃子”產物供給。（省成長改造委、農業鄉村廳、商務廳、電力公司按職責分工擔任）
28.守住守牢平安生孩子底線。扎實推動平安生孩子治標攻堅三年舉動，強化“九小場合”、多業態混雜生孩子運營場合、職員密集場合火警隱患排查整治，組織展開叢林火警隱患排查整治和查處違規用火行動專項舉動，扎實展開燃氣平安隱患年夜起底、年夜排查，果斷根絕管道舉措措施“帶病運轉”。嚴厲落實“123”和“321”防汛任務機制，進一個步驟強化景象監測預告預警，加大力度預警和應急呼應聯動，落實應急辦法。（省應急廳、林業局、住房城鄉扶植廳、景象局、消防救濟總隊按職責分工擔任）