加大力度社區任務者步隊扶植，事關保證國民安身立命，事關保護社會安寧有序，事關穩固黨的持久在朝基礎，對于加大力度下層管理系統和管理才能古代化扶植具有主要意義。為加大力度社區任務者步隊扶植，經黨中心、國務院批准，現提出如下看法。
一、總體請求
加大力度社區任務者步隊扶植，要保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，深刻貫徹黨的二十年夜精力，周全貫徹習近平總書記關于下層管理的主要闡述，保持和加大力度黨的周全引導，保持為平易近辦事，保持專門研究化標的目的，保持鼓勵和束縛并重，出力健全個人工作系統、加大力度才能扶植、完美治理軌制、強化鼓勵保證，打造一支政治果斷、本質精良、敬業貢獻、構造公道、群眾滿足的社區任務者步隊，為加大力度和完美社區管理供給堅實人才支持。
用5年擺佈時光完成以下重要目的：社區任務者個人工作系統基礎樹立，才能扶植不竭強化，治理軌制加倍迷信，鼓勵保證機制愈加健全，關懷關愛社區任務者氣氛日益濃重；社區任務者政治本質、履本能機能力、任務風格周全加大力度，步隊構造連續優化，支出待遇公道保證，個人工作認同感和驕傲感實在加強，為平易近愛平易近、干事創業的精氣神進一個步驟晉陞。
二、健全個人工作系統
1.明白職員范圍。本看法所稱社區任務者，是指在社區從事黨建、管理、辦事任務的全日制專職任務職員，重要包含社區黨組織成員、社區居平易近委員會成員中的專職職員（以下簡稱社區“兩委”專職成員）和社區專職任務職員。社區“兩委”專職成員依照有關規則發生；社區專職任務職員由市地級或縣級同一組織僱用，街道（鄉鎮）集中治理，社區兼顧應用。規范相干部分（單元）多頭設崗僱用行動，此前僱用的在社區任務的網格員等專職職員，合適前提的可依照公然僱用規則聘請為社區專職任務職員，縣級層面兼顧原僱用部分（單元）相干職員經費予以保證。
2.嚴厲政治把關。保持把政治本準放在首位，接收擁戴中國共產黨的引導、思惟政治本質好、遵紀遵法、熱情為居平易近群眾辦事的職員進進社區任務者步隊。選優配強社區黨組織書記，建強社區“兩委”班子，做到政治過硬、敢于擔負、善于管理、群眾信賴。樹立健全社區黨組織書記后備人才庫，重視從優良社區專職任務職員中培育社區“兩委”專職成員后備氣力。
3.優化任務氣力設置裝備擺設。各地依照每萬城鎮常住生齒擁有社區任務者18人的尺度裝備，市地級或縣級層面履行總量把持，按期靜態調劑。僱用瑜伽教室社區專職任務職員遵守公然公正、競爭擇優準繩，激勵就近就便、職住統籌。積極吸納高級黌舍結業生、服役甲士、社會任務專門研究人才等，連續優化社區任務者步隊構造。街道（鄉鎮）可依據社區範圍、生齒構造、任務義務等，對所轄社區裝備的社區專職任務職員停止兼顧分配。推進機關工作單元遴派干部到社區掛職或任職，摸索樹立新進職公事員到社區錘煉機制。
4.推進個人工作程度與職位品級連接聯動。研討制訂社區任務者國度個人工作尺度，迷信評價社區任務者才能程度。支撐社區任務者餐與加入全國社會任務者個人工作標準測試和評審。摸索樹立社區任務者才能程度與相干個人工作技巧品級等的雙向對比認定機制。出力樹立健全梯次成長、品級了了、迷信公道、運轉有用的社區任務者職位品級序列。依據社區任務現實情形劃分職位種別，每類職位根據職位職責、社區任務年限、個人工作程度、學歷條理等劃分若干品級，職位品級跟著職位晉升、社區任務年限增添、個人工作程度進步響應晉陞。省級或市地級層面明白職位品級序列設置，樹立省內互認機制，省內活動的，社區任務年限可累計盤算。
三、加大力度才能扶植
5.晉陞政治本質。深化黨的立異實際武裝，組織推進社區任務者當真進修貫徹習近平新時期中國特點社會主義思惟特殊是習近平總書記關于下層管理的主要闡述，深入貫通“兩個確立”的決議性意義，加強“四個認識”、果斷“四個自負”、做到“兩個保護”。加大力度政治練習，強化思惟政治教導，加強社區任務者分辨政治長短、堅持政治定力的才能。展開政策律例教導，領導社區任務者自發在黨和國度任務年夜局下展開任務，推進黨的道路方針政策以及黨委和當局決議計劃安排在社區落地生效。深化廉政教導，加強社區任務者規律認識、規則認識。
6.進步履職本事。強化履本能機能力培訓，重視加大力度群眾任務、組織發動、依法處事、牴觸調停、應急處突、和諧溝通、信息技巧利用等方面的才能練習，進步社區任務者社區管理和辦事才能。凸起實戰實訓，機動應用案例講授、模仿講授、現場不雅摩等方式，加強處理現實題目才能。連續展開“社區任務法”典範案例征集和培訓資本開闢任務，推進互學互促。奉行“全崗通”任務機制，培育“一專多能”的社區任務全科人才。樹立“導師幫帶制”。摸索舉行全國性、區域性社區任務者個人工作才能年夜賽。
7.加強辦事居平易近群眾認識。把辦事群眾、造福群眾作為下層管理的動身點和落腳點，教導領導社區任務者樹牢為平易近辦事理念，在感情上親近居平易近群眾、舉動上辦事居平易近群眾，重點加強年青社區任務者的群眾不雅念和群眾情感。保持和成長新時期“楓橋經歷”，推進社區任務者專心用情做好牴觸膠葛化解任務，營建鄰里和氣、社區協調的傑出氣氛。連續改良任務風格，提振社區任務者愛崗敬業、擔負作為的精氣神，出力整治“躺平”行動，避免為居平易近群眾處事應付了事、推諉扯皮。
8.健全培訓機制。研討制訂全國社區任務者教導培訓任務計劃。樹立健全省級以上示范培訓、市地級重點培訓、縣級骨干培訓、街道（鄉鎮）全員培訓的分級培訓軌制，健全由初任培訓、退職培訓、專項任務培訓、實行錘煉等構成的培訓系統。縣級黨委組織部分會同黨委社會任務部分每年至多對社區黨組織書記、社區居平易近委員會主任培訓1次，對其他社區任務者每3年輪訓1次，重視加強教導培訓的實效性，優化培訓課程課時design，防止不接地氣、缺少針對性。依托各級黨校（行政學院）、高級黌舍、個人工作黌舍等建立社區任務者培訓基地，激勵社會氣力介入社區任務者培訓任務。重視應用收集平臺展開線上培訓，市地級以下層面樹立社區任務者培訓師資庫和資本庫。加大力度高級黌舍、個人工作黌舍社會任務相干學科專門研究扶植，積極開闢社區管理和辦事相干課程，激勵在有前提的社區建立練習實行基地，完成講授培育與實行需求有用連接。
四、完美治理軌制
9.嚴厲步隊治理。樹立健全網格化辦事治理、上門訪問、結對幫扶、代辦辦事、首問擔任等任務軌制。嚴厲落實日常考勤、請請假、請示陳述軌制。健全新僱用社區專職任務職員試用期挑選機制，完美社區任務者罷家教免、解職等加入機制，建立能進能出、優進絀退的光鮮導向。履行社區黨組織書記縣級黨委組織部分存案治理。完美社區任務者檔案治理軌制。
10.健全考察賞罰機制。縣級層面制訂社區任務者年度考察領導計劃，考察內在的事務以政治本質、任務實績和居平易近群眾滿足度為重點。強化考察成果應用，考察成果作為社區任務者調劑職位品級、續聘解職、嘉獎懲戒的主要根據。樹立健全嘉獎懲戒機制，做好容錯糾錯任務，鼓勵擔負作為，讓想干事、能干事、干成事的社區任務者無機會有舞臺。
11.強化監視束縛。展開常常性監視，完美社區任務者交心說話機制，保持抓早抓小、防微杜漸，依規依紀依法查處傷害損失居平易近群眾好處的腐朽行動。履行社區任務者職責公然和辦事許諾軌制。落實黨務、居務、財政公然軌制，施展居務監視委員會感化，加大力度居平易近群眾對社區任務者履職的監視。摸索展開社區黨組織書記、社區居平易近委員會主任經濟義務審計。
五、強化鼓勵保證
12.落實薪酬待遇保證。市地級或縣級層面依據經濟成長程度和財力狀態，參照本地全口徑城鎮單元失業職員均勻薪水程度，迷信設定社區任務者薪酬組成和職位品級薪酬尺度，按期靜態調劑。除具有公事員、工作單元任務職員成分的外，準繩上由街道（鄉鎮）與社區任務者依法簽署休息合同，按國度有關規則餐與加入社會保險、繳存住房公積金。對介入完成嚴重義務、抗擊天然災難、應對突發事務的一線社區任務者，可按規則賜與恰當任務補貼。
13.樹立鼓勵成長機制。重視從社區任務者中成長黨員、提拔人才。加年夜從優良社區任務者中招錄（聘）公事員、工作單元任務職員力度。每年拿出必定多少數字的職位，對在社區持續任務10年以上、任社區黨組織書記滿一屆、表示優良的社區黨組織書記，可按工作單元公然僱用規則擇優聘請為工作單元任務職員，此中特殊優良的，可進一個步驟經由過程擇優調任、換屆選舉等提拔進街道（鄉鎮）引導班子。按規則推舉合適前提的優良社區任務者作為各級黨代表年夜會代表候選人、人年夜代表候選人、政協委員人選。對作出凸起進獻的社區任務者，依照有關規則賜與表會議室出租彰嘉獎，餐與加入評選優良共產黨員、優良黨務任務者、休息模范、青年五四獎章、三八紅旗頭等。激勵和支撐優良社區任務者到高級黌舍、個人工作黌舍等擔負特聘導師。
14.營建關懷關愛氣氛。鼎力宣揚社區任務者進步前輩典範，營建全社會器重、關懷社區任務者的傑出氣氛，加強社區任務者個人工作認同感、回屬感、聲譽感。關懷社區任務者身心安康，按期組織體檢，經由過程多種情勢輔助紓壓解壓。重視關愛鼓勵社區“兩委”兼職成員。展開嚴重節日訪問慰勞一線社區任務者和關懷關愛退休社區任務者運動。實時輔助處理社區任務者反應的艱苦和題目，發明傑出任務前提和干事氣氛。
六、加大力度組織引導
15.強化組織實行。保持和加大力度黨對社區任務者步隊扶植的引導，把社區任務者步隊扶植歸入各級黨委和當局加大力度下層管理系統和管理才能古代化扶植的任務安排。各級黨委要樹立黨委組織部分兼顧和諧，黨委社會任務部分領導推進，政法、機構編制、教導、財務、人力資本社會保證等有關部分配合推動的任務格式，完美社區任務者步隊扶植各項軌制，實時研討處理重點難點題目。省級層面加大力度政策和諧和任務領導，市地級和縣級層面抓好相干尺度制訂和組織實行，推進社區任務者選得優、留得住、干得好。處所各級當局聯合下層管理和經濟成長現實，將社區任務者相干經費依法列進本級當局年度預算。
16.展開評價領導。各級黨委社會任務部分會同相干部分加大力度對社區任務者步隊扶植重點義務停頓情形的評價。樹立健全社區任務者統計軌制，完美相干數據庫，靜態把握社區任務者步隊狀態。領導社會氣力介入社區任務者才能扶植，協同做好社區任務者個人工作尺度開闢等任務。
17.深化減負增效。各級黨委和當局要連續深化拓展為下層減負任務，讓社區任務者有更多時光、精神為居平易近群眾辦事。樹立健全社區任務事項準進機制和靜態調劑機制，規范社區組織的任務事務、機制牌子和證實事項。不得將社區組織作為行政法律、拆遷拆違、周遭的狀況整治、城市治理、平安生孩子等事項的義務主體，任務中需求社區協助的，社區任務者應該積極共同。兼顧推動聰明社區扶植和下層管理平臺扶植，完成下層數據信息一次采集、多方應用。加大力度對政務利用法式、政務大眾賬號、任務群組的規范化治理，糾治“指尖上的情勢主義”。講授場地縣級以上機關工作單元不得借調社區任務者；交通街道（鄉鎮）確需借調的，按法式報請縣級黨委社會任務部分批準。社區任務者要加強履職盡責、擔負作為的積極性自動性，實在把減負成效轉化成辦實事、解困難的辦事實效。